陇南市政府工作报告（全文）

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政 府 工 作 报 告

——2024年1月17日在陇南市

第五届人民代表大会第三次会议上

陇南市人民政府市长 刘永革

各位代表：
我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在省委省政府和市委的坚强领导下，以推动高质量发展为主题，以实施“四强”行动为牵引，以开展“三抓三促”行动为抓手，全力建设“三城五地”，持续推进“十大行动”，聚焦实现“九个新突破”，圆满完成了市五届人大二次会议确定的目标任务，迈出了全面建设社会主义现代化幸福美好新陇南的坚实步伐。
一年来，我们精准施策、奋力赶超，经济运行稳中有进。制定出台了一揽子稳增长政策措施，落实一季度“开门红”、二季度“双过半”、三季度“三提升”、四季度“收官战”方案举措，强化精准调度，经济实现稳中向好、进中提质。预计全年主要经济指标均好于预期，地区生产总值增长6.5%以上，有望突破600亿元；固定资产投资增长11%以上，连续三年保持两位数增长；规模以上工业增加值94亿元，增长6.5%；社会消费品零售总额198亿元，增长10%；大口径财政收入突破70亿元、达到75.8亿元，增长19.6%；一般公共预算收入突破30亿元、达到31.9亿元，增长14.9%；一般公共预算支出349.6亿元、居全省第三，增长9.7%、居全省第四；城乡居民人均可支配收入达到31840元和10860元，分别增长6.1%、8.5%。
一年来，我们远谋近施、全力攻坚，九个领域实现新突破。
——集中精力抓投资，项目建设实现新突破。坚定不移大抓项目，务实开展项目百日攻坚行动，项目数量、建设质量、投资总量不断提升。资金争取成效明显。争取中央省级转移支付资金306.3亿元、增长3.5%，其中，国省预算内投资项目资金15.1亿元、增长10.2%，均衡性转移支付93.5亿元、增长13.8%，总量居全省第一。争取地方政府债券资金83.3亿元、增长66.5%，高于全省市州平均份额。争取水利领域国债资金8.4亿元，总量居全省第二。重大项目落地提速。市、县区财政安排项目前期费9324万元、落实省级项目前期费1956万元，谋划实施500万元以上项目1088个，完成投资432亿元、增长13%。武九高速具备通车条件，兰海高速宕昌官鹅沟出入口互通立交建成通车，天陇铁路、景礼高速、康略高速加快推进。新建改建普通省道193公里，硬化自然村组道路1499公里。实施“四抓一打通”水利项目98个，西和县中部人口密集区及礼县雷王片区供水工程等重大项目进展顺利。《陇南市嘉陵江流域水利发展规划》编制完成。330千伏成天线电网补强、110千伏五库输变电工程建成投运。“十四五”规划中期评估全面完成。
——健全完善产业链，产业培育实现新突破。坚定不移大抓产业，推进13条重点产业链建设，链长制工作获评全省“优秀”等次。兑现入规、上限、新晋资质企业奖励资金1740万元，新增入库“四上企业”[1]117户，增加税收收入8.2亿元，近三年净增“四上企业”278户，累计达到741户。传统产业转型升级。扎实推进强工业行动，实施市列重点工业项目43个、“三化”[2]改造项目12个，预计工业固定资产投资55亿元、增长40%。独一味制药和佛仁制药完成并购交割。争取能耗指标137万吨标准煤。雄伟万利循环生态新材料首批4台矿热炉、金山金矿等项目建成投产，宝徽集团锌资源综合利用等项目开工建设。西和银子崖铅锌矿等5家矿山企业复工复产，厂坝铅锌矿区完成整合。创建国家级绿色工厂1家、省级绿色矿山3家。支持建筑业企业做大做强，预计建筑业产值增长45%。落实农业特色产业“一计划两方案”[3]，建成标准化种植基地117万亩，预计农业增加值111亿元、增长6%。培育规上农业企业15户、营收千万元以上农业企业17户，创建国家级生态农场2个。国家地理标志保护产品数量、新入选“甘味”农产品品牌数量、新获证绿色食品数量均居全省第一，陇南油橄榄获评甘肃首个“气候好产品”品牌，徽县荣获“世界美酒特色产区”称号。新兴产业加快发展。陇南南部山区乡村振兴茶旅融合康养休闲产业带、两当乡村振兴全域农旅融合康养示范县启动建设。秦汉文化产业带、三国文化产业园和嘉陵江峡谷群、青龙山、万象等大景区建设全面推进。西狭颂、天池大景区列入国家5A级景区创建名单，碧口古镇创建为国家4A级景区。接待游客和旅游综合收入分别增长185%和191%。文县创建为省级乡村旅游示范县，康县获评命名“中国天然氧吧”。5个风光电新能源项目加快建设，礼县固城一期10万千瓦风电项目全容量发电。新建5G基站900座、城区智能充电桩1469个。陇南乡村大数据平台入选“2023数字政府创新成果与实践案例”。消费潜力充分释放。举办房交会、二手车让利补贴等促消费活动300余场，积极参加服贸会、消博会、进博会等各类节会，持续开展陇货“入青、入蓉、入渝、入粤、入陕、入鲁、入疆”等系列活动，实施“服务业提升计划”，消费增速保持全省前列。西部陆海新通道陇南至韩国、菲律宾国际货运班列首发开行，19家跨境电商企业完成海关备案，跨境电商直接出口、海外仓建设实现“双突破”，外贸进出口总额增长25%。建成域外门店39个，电商销售额突破70亿元。陇南电商“七路助农”新实践入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。陇南机场旅客吞吐量33.8万人次、增长77.4%，兰渝铁路发送旅客212.8万人、增长116.3%。
——综合施策强县域，县域经济实现新突破。坚定不移推进强县域行动，陇南市荣获2023中国高质量发展改革创新十佳城市称号。城镇功能逐步完善。426个城市品质提升行动项目加快推进,长江大道东延伸段等一批市政工程建成投用。橄榄新城建设有序推进。实施老旧小区改造7426户、农房抗震改造5145户、棚户区改造1478套、保障性租赁住房552套。园区能级不断增强。陇南经济开发区承接县级委托赋权45项，新增建设用地3.74平方公里、工业用地3053亩，“标准地”[4]出让取得突破，引进4家企业入驻标准化厂房并投产，园区产值突破50亿元，在省级开发区考核中获得优秀等次。陇南东盛国际商贸物流港年交易额突破80亿元。文县新材料加工产业园、宕昌现代农业产业园加快建设。2个现代农业产业园、3个农业科技园认定为省级园区。城乡环境更加宜居。深入推进城乡环境卫生整治行动，国家卫生城市创建工作取得成效，创建省市级卫生乡镇、村社、单位417个。建成“口袋公园”“微型广场”18个。新改建农村户用卫生厕所5.9万座，创建清洁村庄445个，评选市级“美丽庭院”示范村100个、示范户1000个。
——强基固本稳农业，乡村振兴实现新突破。坚定不移固成果、促振兴，推进“八抓八提升”[5]集中行动，“三农”发展基础不断夯实。脱贫成果巩固拓展。新识别监测对象2074户8906人，1.66万户6.45万监测人口返贫致贫风险稳定消除。新发放脱贫人口小额信贷7.9亿元、富农产业贷6.4亿元，输转脱贫劳动力35.56万人，创建庭院经济示范户1万户，脱贫人口人均纯收入增长15%。6个乡村振兴重点帮扶县实施帮扶项目889个、总投资48亿元。全市年经营收入5万元以上的村达到99.2%,村均收入19.3万元。粮食生产稳定增长。建设高标准农田33.7万亩，整治撂荒地5.4万亩。粮食种植面积357.94万亩，总产量92.71万吨。粮食仓储能力和信息化管理水平显著提升，新增地方储备粮6500吨。建设蔬菜生产基地83.8万亩、粮食作物良种繁育基地12万亩。乡村建设稳步推进。学习运用“千万工程”经验，创建乡村建设示范村100个、省级和美乡村12个、产业强镇2个、产业振兴示范村545个，康县创建为省级乡村建设示范县，两当县入选中国传统村落集中连片保护利用示范县。
——厚植绿色增动能，“两山”转化实现新突破。坚定不移大抓生态，河湖长制、林长制和长江“十年禁渔”全面落实，陇南市荣获第九届绿色发展论坛2023高质量发展优秀城市。生态环境持续改善。新增造林76万亩，义务植树1007万株，完成市区南北两山生态修复3000亩，建设绿色长廊811公里。治理水土流失132.4平方公里。“三江一水”河道治理有序推进，河湖“四乱”动态清零。全市空气质量优良天数比例居全省第一，国省控制断面水质达标率均为100％，土壤环境质量总体稳定。全面完成两轮中央和省级环保督察年度整改任务，办结销号第三轮中央环保督察群众举报件55件。生态价值有效转化。省政府出台《关于支持陇南市创建“两山”实践创新基地助推经济社会高质量发展的意见》。康县创建为第一批甘肃省生态文明建设示范区，成县、徽县、康县、官鹅沟大景区、金徽矿业创建为第一批甘肃省“两山”实践创新基地。白龙江流域（武都段）水生态环境治理及生态农文旅康养融合EOD项目入选国家项目库。与甘南州签订白龙江流域横向生态补偿协议。生态地灾避险搬迁有序推进。落实政策服务保障“12345”工作机制[6]，新建、续建集中安置点27个，6432户2.48万人陆续搬入新居。
——改革创新激活力，营商环境实现新突破。坚定不移深化改革，深入实施强科技行动、优化营商环境攻坚突破年行动，陇南市在全省营商环境第三方评价中排名前进5位。重点领域改革纵深推进。康县农村宅基地制度改革试点、西和县乱占耕地建房改革试点、礼县农村集体经营性建设用地入市试点全面推进。启动国有企业改革深化提升行动。推动融资平台整合升级，市国投集团资产规模达到176亿元。创新金融服务，新增中小微企业贷款29亿元，金融机构贷款余额949亿元、较年初增加106.7亿元，增长12.7%、高于全省7.7个百分点，连续四年获得省长金融奖。科技创新引领赋能增效。市、县区财政科技经费投入3.7亿元，预计全社会研发经费支出2.6亿元，入库科技型中小企业200户，认定“专精特新”企业7户、高新技术企业48户、省级科技创新型企业69户，完成技术合同成交额28.7亿元。组建酒业、茶叶产业创新联合体。徽县认定为省级创新型县。政务服务效能优化提升。开展数字政府建设和政务服务能力提升百日攻坚行动，建成法治化营商环境投诉监督中心，政务服务网可办事项网办率100%，全程网办率99.5%。开通12345热线“陇商通”企业服务专席，荣获第七届全国12345政务服务便民热线大会“协同高效典范”“品质争先典范”两项大奖。公共资源交易项目累计成交231亿元，交易额居全省第二。全力支持民营经济发展，设立陇南市“企业家活动日”，企业开办压减至1个工作日,减免税费26亿元，政府采购预留中小企业份额21.7亿元。新设立经营主体2.54万户、净增1.47万户，“个转企”增幅居全省第一。
——区域联动促开放，招商引资实现新突破。坚定不移大抓招商，加力实施“引大引强引头部”行动，各方看好陇南、投资陇南、兴业陇南的预期不断向好。引资引企成果丰硕。举办浙商、鲁企、川渝企业陇南行等重大招商活动，在香港、广东、山东、上海、四川等地举行专场推介会，新引进10亿元以上项目8个，其中500强企业2个。全年签约招商引资合同项目324个，签约资金485.4亿元，资金到位率67.4%，居全省第一，新签约项目全部开工建设。实现省外到位资金425.3亿元，到位资金增长率105.7%，居全省第二。东西协作不断深化。青岛市援助财政资金6亿元，消费帮扶8.9亿元，实施协作项目328个，新增落地投产企业57家、投资额9.2亿元。8家中央定点帮扶单位投入帮扶资金5853万元，消费帮扶6000万元，引进资金1.2亿元，实施项目184个。开放合作活力增强。与兰州市、重庆市璧山区、省教育厅等单位签订合作框架协议。成功举办2023美丽乡村国际论坛、全国消费帮扶工作现场观摩调研暨重点企业“陇南行”、第三届鲁企走进甘肃·陇南投资洽谈会、甘陕川毗邻地区文旅环线战略联盟首届大会等重大活动。教育数字化、食品质量安全、居民养老保险、公共资源交易、电商同城配送、婚俗改革、河道砂石管理、乡村旅游、村镇生活垃圾处理等多项工作取得突破，在陇南召开了全国、全省的现场观摩会，分享了陇南经验，展示了陇南形象，极大提振了全市上下加快发展的信心和决心！
——用心用情解民忧，民生福祉实现新突破。坚定不移保障和改善民生，11类民生支出占财政支出的82.7%，省市列民生实事全面完成、考核居全省第五。民生保障有力有效。城镇新增就业1.64万人，发放创业担保贷款2.49亿元，输转城乡富余劳动力67.88万人，乡村公益性岗位安置4.29万人，“陇南电商”获评甘肃省劳务品牌。全市3.69万名干部与3.8万名关爱对象结对，帮办实事3.41万件,资助资金1025万元。城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高到每人每月133元以上，城乡低保、特困人员救助供养标准分别提高4%和6%。建成社会救助智慧管理系统，发放各类救助资金15.24亿元。提高城乡居民市内定点医疗机构住院报销比例，降低市外定点医疗机构住院起付标准，基本医保参保率达到98%。建设老年友善医疗机构232个，实施困难家庭适老化改造1502户。建立了灵活就业人员交纳公积金制度，实现了公积金贷款不见面审批。社会事业协调发展。实施学前教育项目50个、中小学改扩建项目200个，新增城镇学位1.6万个、普惠性幼儿园园位3000个，新增托育机构50家、托位3245个。宕昌二中建成投用，徽县一中完成整体搬迁。普通高考上线率稳步提升，本科录取人数首次突破万人，26名学生进入全省文理前100名，为历年最好成绩。陇南师专升本工作顺利推进。市公共卫生应急中心、市级区域医疗中心加快建设，9县区综合医院重症救治能力提升和9个省级中医药项目全面完成，二级以上医疗机构实现检查检验结果互认。建设教师安居住房2020套、医护安居住房930套。长征国家文化公园、大堡子山国家考古遗址公园建设有序推进，四角坪遗址入选2023年“考古中国”重大发布项目和国内十大考古新闻。晋升省级文物保护单位18处。成功举办青龙山半程马拉松赛、蜀道·青泥岭山地挑战赛、山地自行车全国邀请赛等品牌赛事。
——主动创稳防风险，平安陇南实现新突破。坚定不移统筹发展和安全，陇南市成功创建甘肃省双拥模范城、民族团结进步示范市、食品安全示范市。社会治理全面加强。陇南民事直说“1234”工作法[7]入选第五批全国乡村治理典型案例。重复信访下降15%，刑事案件立案下降11%、破案率提升11.3个百分点。新聘用农村“双协”管理员3160名、驻村辅警1771名。坚持依法行政，开展“八五”普法规划实施情况中期评估，建成市县人民政府行政复议大厅，办理行政复议案件173件。安全生产总体平稳。事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降6.3%、6.7%、9.1%和33.3%，未发生较大及以上生产安全事故。有效应对“4·21”武都区安化镇山体滑坡风险隐患，避免了人员伤亡，受到应急管理部通报表扬。风险化解扎实推进。制定落实一揽子化债方案，超额完成不良资产清收处置年度任务，不良贷款率持续下降，高风险金融机构化险工作稳步推进。争取资金有效化解了一批存量债务和拖欠企业账款，债务风险总体安全可控。
一年来，我们忠诚履职、担当实干，政府效能持续提升。扎实开展主题教育，深入推进“三抓三促”行动，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得积极成效。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，提请市人大常委会审议地方性法规5件，办理人大代表意见建议159件、政协提案248件。财政、审计、统计、环保、土地、安全生产督查检查及省委巡视反馈问题得到有效整改。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，落实为基层减负要求，政府系统党风廉政建设持续深化。
同时，国防动员、人民防空、双拥共建等工作实现新提升。老龄、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、红十字等事业取得新进步。统计调查、外事侨务、气象、地震、机关事务、地方志、供销等工作取得新进展。
各位代表！回首过往，成绩来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，全市上下坚持党的领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定了勇往直前、行稳致远的必胜信念！
成绩来之不易，关键在于市委把方向、管大局、保落实，在于市委正确领导、科学决策、协调各方，全市上下坚持发展为要，全力以赴拼经济、铆足干劲抓落实，凝聚了克难奋进、逐梦前行的不竭动力！
成绩来之不易，基础在于全市人民和衷共济、同向同行，在于各级干部求真务实、奋力拼搏，全市上下坚持实干为先，一路破题前行，一路砥砺奋进，汇聚了拉高标杆、同心共富的强大合力！每一位奋斗者都值得点赞！
在此，我谨代表市人民政府，向全市广大干部群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向中央和省驻陇南各单位、人民解放军和武警驻陇南部队官兵、公安民警、消防救援人员，向倾情帮扶陇南的青岛市和中央定点帮扶单位，向所有关心支持陇南发展的社会各界人士，致以衷心感谢和崇高敬意！
我们也清醒认识到，当前陇南发展还存在不少困难和问题：激发有潜能的消费、扩大有效益的投资还需下更大气力，保持经济平稳较快增长面临不少压力；产业链现代化水平仍然不高，科技创新成果转化应用不够；招商引资精准度不高，引大引强引头部还需加力；县域经济实力较弱，乡村振兴任重道远，基础设施和民生领域还存在短板弱项；营商环境仍需改善优化，行政效能还不能完全适应新形势、新要求。对此，我们将采取措施加以解决，决不辜负全市人民期望！

2024年重点工作

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。陇南发展处于蓄势待发、爬坡过坎、追赶进位的关键阶段，需要把国家所需、陇南所能、群众所盼更好统筹起来，以系统观念谋篇布局，以斗争精神迎接挑战，以奋进姿态推动发展，努力向全市人民交出满意答卷。
按照市委五届八次全会暨市委经济工作会议部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，锚定“三城五地”目标定位不动摇，扭住“四抓四提”重点举措不松劲，聚焦“四进四优”工作要求不偏移，接续推进“十大行动”，努力实现“九个聚力提升”，奋力谱写中国式现代化陇南实践新篇章。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，在实际工作中争取更好结果。固定资产投资增长6%，规模以上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、8.5%。居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。城镇新增就业1.5万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。粮食产量稳定在89万吨以上。单位生产总值能耗、主要污染物排放等指标完成省上下达目标。
围绕上述总体要求和预期目标，今年在九个方面聚力提升：
（一）聚力提升项目投资强度。继续保持大抓项目势头不减，着力在项目投资上破难推进，更好发挥有效投资的关键性作用。
科学精准谋项目。突出专项债券、国省预算内投资、增发国债、行业专项等资金支持领域，精准筛选一批符合产业发展特色和资源禀赋的优势项目，超前规划一批能增强发展后劲、带动全局的重大项目，尽快启动一批补齐基础设施短板、加快经济发展的重点项目。市本级继续安排项目前期费5000万元，动态储备项目1400个、总投资3300亿元以上，其中省列重大项目20个以上。
突出重点建项目。全面落实规范实施政府和社会资本合作新机制的政策措施，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程建设，提升能源、水利、交通、新基建等领域项目建设成效。实施500万元以上重大项目1176个，完成投资400亿元以上。加快天陇铁路建设进度，力争康略、景礼高速年内实现区间通车，抓紧余凡、天成、康宁等高速公路前期工作。稳步推进和昌高速、白龙江文县碧口至罐子沟航运工程建设。实行最严格水资源管理促进高质量发展，实施供水保障、河道治理等重点水利工程162项，加快陇南市西南部城乡人饮及国家油橄榄基地供水等项目前期工作，推动礼县永固峡、武都拱坝河、徽县宋家湾等水库工程取得新进展。加大风光电项目建设，新能源总装机达到90万千瓦，新开工一批风光电项目。力争宕昌县抽水蓄能项目核准立项。武都区生活垃圾焚烧发电项目建成投用。加快推进750千伏陇南变前期工作，开工建设330千伏麦晒二回输变电工程，建成投运220千伏早利线等工程。
健全机制管项目。主动适应国家项目投资政策，科学制定特许经营权投资建设新模式，规范政府投资项目管理，落实政府投资新建项目提级审批，严格专项债券项目审核把关。坚持重大项目领导包抓、专班推进、观摩督查、项目管家等机制，用好项目建设管理平台，加强“六个清单”[8]动态管理。破解难题全过程服务，强化项目建设用地、用能、资金等要素保障，深化企业投资项目承诺制改革，提升投资项目服务和管理水平。
（二）聚力提升产业发展动能。继续保持大抓产业势头不减，着力在“产业四提”上齐驱并进，打好产业转型升级攻坚战，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。
持续推动重点产业延链补链强链。以全产业链思维谋划产业发展，把13条重点产业链作为“四梁八柱”，细分产业支链，丰富产业业态，推动优势产业延链、短板产业补链、传统产业升链、新兴产业建链，增强产业发展接续性和竞争力。谋划储备产业链项目290个、总投资664亿元以上，年计划投资95亿元以上。
持续推动特色山地农业提质增效。市本级安排特色山地农业引导发展资金4000万元，力争特色农业总产值达到350亿元以上。坚持以农产品精深加工为牵引，推进农业特色产业价值链提升，建设标准化种植基地105万亩以上。推动“三大转变”[9]，实施“三大工程”[10]，提升“三大能力”[11]，健全“三大机制”[12]，加快农产品加工业园区化、集聚化发展，力争全市农产品加工转化率达到55%以上。坚持以设施养殖为牵引，带动农业产业结构优化升级，稳步实施畜牧养殖“11421”增量行动[13]，发展“以种带养、以养促种”种养循环，新增畜禽饲养量87万头（只），新改扩建规模养殖场100家。培育壮大新型农业经营主体，新发展农业龙头企业10家、家庭农场500户，规范提升农民专业合作社1000家，“五有”合作社占比提高到62%以上。统筹推进品种培优、品质提升和品牌打造，培育“甘味”品牌10个以上，全市绿色、有机和地理标志农产品达到290个以上。
持续推动地域优势工业提级转型。深入推进新型工业化和强工业行动，市本级安排“四上企业”奖励资金1200万元，实施市列重点工业项目40个、“三化”改造项目30个以上，开工建设陇南祁连山水泥循环经济产业园、金徽百亿生态智慧产业园四期技改等项目，雄伟万利循环生态新材料、红川酒业年产1.2万吨纯粮原浆白酒建设等项目建成投产，力争工业固定资产投资突破70亿元、增长30%。实施“优质企业梯度培育”计划，培育新增规上工业企业20户、“专精特新”中小企业3户以上。加快矿业经济高质量发展，市本级安排矿产资源勘查资金1000万元，扎实推进新一轮找矿突破战略行动，争取入库省地勘基金项目112个，开工建设徽县九条沟金矿采选、金徽矿业江洛矿区选矿、甘肃瑞能矿业选厂改扩建、鑫山万利20万吨金属硅等项目。争取出让矿权10宗以上。推进12家矿山企业复工复产。加快郭家沟、毕家山铅锌矿等矿区资源整合和重晶石加工产业整合，协同推进甘南—陇南大型金资源基地建设，加快创建全国知名的铅锌、黄金、锑、硅合金、重晶石生产基地，打造甘肃绿色“能源粮仓”。促进建筑业发展壮大，培育产值过亿元建筑企业15户以上，建筑业增加值增长5%。
持续推动文旅康养产业提档升级。着力构建“大景区+全域游”发展格局，推动全域文化旅游资源融合利用，市本级继续安排文旅康养产业发展引导资金2500万元，谋划实施文旅康养项目59个、总投资105亿元以上。加快实施陇南南部山区乡村振兴茶旅融合休闲产业带、秦汉文化产业带、两当乡村振兴全域农旅融合康养示范县建设项目，推进天池、西狭颂、阳坝等重点景区提档升级，青龙山、三国文化产业园等大景区部分项目建成运营。争创国家4A级景区1个，力争嘉陵江峡谷群、万象大景区列入国家5A级景区创建计划。大力发展乡村旅游，争创省级文旅振兴乡村样板村4个、文旅康养品牌村6个，培育国家等级旅游民宿2家。发挥官鹅沟国家5A级景区带动作用，精心谋划“携手甘陕川·三日游三省”精品旅游线路[14]，加快构建毗邻地区大旅游圈。发展壮大文旅市场经营主体，开发文旅康养创意产品，积极培育文娱旅游新业态，力争建成《白马盛典》、《官鹅盛典》沉浸式演艺项目。全市游客接待量、旅游综合收入增长25%以上。
持续推动新兴数字产业提速崛起。加快智慧农业示范推广，推动物联网、大数据和5G等信息技术与农业生产融合应用，扩大油橄榄、中药材等数字农业示范基地规模，建立农产品质量安全追溯体系。建设工业互联网平台和一批智慧矿山、智能工厂、数字车间。深化推进数字政府建设，提高智慧教育、智慧医疗、智慧交通、智慧旅游等便民服务普及率。启动建设新能源大数据中心、电信大数据产业园。新建5G基站500座以上。
持续推动新型传统消费提质扩容。开展线上线下促消费活动，增强居民消费能力，推动消费从疫后恢复转向持续扩大。稳定发展批零住餐等传统消费，培育壮大数字消费、绿色消费、健康消费、文娱旅游等新型消费，推动住房、汽车、家电等大宗消费加速回升。大力推进产销对接，开展“甘味陇货城市行”活动，拓宽特色农产品外销渠道。拓展电商“七路助农”[15]新模式，推广直播带货、社交电商、即时零售等新业态，建设电商智慧物流园和跨境电商产业园，力争电商销售额突破80亿元。实施县域商业三年行动计划，改造提升特色商业步行街、特色餐饮街区，创建夜间消费聚集区，打造县域商业“领跑县”。规划布局天陇铁路成州多式联运物流园。力争新增限上商贸流通企业20户以上。
（三）聚力提升招商引资成效。继续保持大抓招商势头不减，坚持数量和质量并重、签约和落地齐抓、政策和服务同步，着力在招商引资上加力突进，提高资金到位率和项目落地率。
精准优化招商机制。完善精准招商考核评价办法，编制招商引资活动清单、投资机会清单、目标企业清单、定制化政策清单。大力开展“场景+要素”招商、基金招商、产业链招商、以商招商，充分发挥商协会、招商顾问作用，吸引更多的中介机构、产业链企业、项目引荐人等主体参与招商，提高招商引资的针对性。
精准发力招大引强。持续推进“引大引强引头部”行动，依托优势资源和重点产业链，每个县区谋划论证10个投资亿元以上的优质招商项目。紧盯3个500强企业、上市公司、专精特新等企业靶向发力，引进一批投资规模大、产业层次高、带动能力强的大项目好项目。争取一批高质量央地合作项目落地实施。精心筹办各类推介活动，积极参加兰洽会等重点招商节会。力争新签约招商引资合同项目600亿元以上，签约资金增长20%以上，省外到位资金增长25%以上。
精准攻坚项目落地。成立招商引资调度指挥部，注重以环境服务引资，做好“全过程”服务，强化“全要素”保障，确保新签约项目开工率达到100%。加快推动从“招商引资”到“择商选资”转变，加强市场主体甄别，把投资强度、产出效益、生态环保、资源利用作为选择项目、招商引资的重要条件，真正做到招引的项目质量高、落地快、见效早。
（四）聚力提升生态环境质量。继续保持大抓生态势头不减，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，着力在生态环保上提速奋进，筑牢长江上游生态安全屏障，全面推进美丽陇南建设。
加强生态保护修复。编制实施《国土空间生态修复规划》，统筹推进山水林田湖草系统治理，开展水源涵养、生态修复和良好水体保护。严格落实林长制和长江“十年禁渔”。实施秦岭西段水源涵养与生物多样性保护修复工程，建设绿色廊道、绿色河道、绿色车道、绿色步道，完成人工造林15万亩、义务植树1000万株、市区南北两山绿化2000亩以上，治理水土流失185平方公里。积极创建全国生态文明建设示范市、国家森林城市，成县、徽县、宕昌县争创省级森林城市。加快建设以大熊猫国家公园为主体的自然保护地体系。稳步推进生态及地质灾害避险搬迁，统筹做好规划建设、拆旧复垦、产业培育、公共服务、社会融入等工作，力争完成搬迁安置5000户以上。
推进环境污染防治。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善环境空气质量。严格落实河湖长制，继续推进“河湖清四乱”专项行动，加快“三江一水”河道生态治理、白龙江干流水环境综合治理等项目，创建省级美丽幸福河湖。深入开展土壤污染源头防控行动，受污染耕地安全利用率达到92%以上。坚决抓好第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改落实，稳步推进矿山生态环境恢复治理，全面完成水电站环保问题整改，严厉打击环境违法行为，让陇南的天更蓝、山更绿、水更清、土更净。
促进绿色低碳发展。推进生产生活方式绿色低碳转型，推动产业结构向低碳转变、向高端迈进。拓宽生态产品价值转化渠道，加快建设国省级“两山”实践创新基地。创建省级绿色矿山3家。积极稳妥推进碳达峰碳中和，稳步推进国家储备林建设和林业碳汇交易开发，推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变。全面实施排污许可制，坚决遏制“两高一低”[16]项目盲目发展。积极申报“中国天然氧吧、中国气候宜居城市、避暑旅游目的地、气候好产品”等气候品牌。
（五）聚力提升乡村振兴水平。继续坚持农业农村优先发展不动摇，紧盯“两确保、三提升、两强化”[17]集中发力，推动农业农村现代化取得新进展。
确保耕地粮食安全。全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，深入实施种业振兴行动，加快提升现代农机装备水平，提高粮食综合生产能力。坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，分区分类建设高标准农田30万亩以上，创建粮食作物良种繁育基地10万亩，粮食播种面积稳定在351万亩以上。市本级安排粮食风险基金1180万元，完成市级储备粮增储计划。
持续巩固脱贫成果。加强农村基础性、普惠性、兜底性民生基础设施建设，推进农村规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造，实施农房抗震改造4248户，巩固提升“三保障”及饮水安全成果。用好“一键报贫”机制，持续实施动态监测帮扶，确保不发生规模性返贫。加大产业帮扶力度，衔接资金65%以上用于产业发展。深化开展巩固易地搬迁脱贫成果专项行动，统筹推进就业帮扶、产业发展、社区治理、设施提升等重点工作。深化东西部协作和中央定点帮扶，加强消费帮扶和劳务协作。
强化农民增收举措。坚持产业、就业增收“双轮驱动”，健全联农带农机制，采取“公司+合作社+农户”等方式，让农民在产业发展中得到更多收益，合作社联结小农户占比达到36.5%以上。扩大以工代赈项目吸纳困难群众就业规模，创造更多就近就地就业机会，多渠道增加群众收入，力争脱贫人口务工就业稳定在32万人以上，输转城乡富余劳动力67万人以上。
加快建设和美乡村。继续推进“2510”乡村振兴示范行动[18]，认真落实和美乡村创建“395666”工作导则[19]，启动实施“百千万全”[20]和美乡村创建工程，提升乡村建设水平。市本级安排和美乡村建设奖补资金1000万元，支持创建省级“和美乡村”20个以上、市县级130个以上，打造乡村建设示范村100个。创建特色产业振兴示范村500个。强化农村人才支撑，吸引更多人才返乡创业。推进移风易俗，治理高价彩礼。
（六）聚力提升县域经济实力。继续坚持城乡融合发展不动摇，深入实施强县域行动，推进以县城为重要载体的城镇化建设，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系。
推动县域发展整体跃升。立足县域发展定位，强化产业融合，推动错位发展，完善“一县一方案、一季一调度、一年一清单”机制，着力提升县域发展综合实力和整体竞争力。鼓励支持各县区发挥特色优势，创建县域经济发展带动县、引领县和示范县，争取“先进县”“进步县”，九县区县域经济发展整体位次前移，武都区地区生产总值突破200亿元。
推动城镇建设协调发展。强化国土空间规划和用途管制，构建以市区为引领、县城为主体、重点镇为补充的城镇体系。开工建设橄榄新城重点项目。精细开展城市体检，扎实推进城市更新，实施城市品质提升项目308个，积极争取城市内涝治理项目，更新完善供排水、供热、供气管网和雨污分流设施，新改造老旧小区1153户。实施城市社区嵌入式服务设施建设工程，补齐市政设施短板。加快农业转移人口市民化，提高城镇化水平。支持县区争创中国传统村落集中连片保护利用示范县。
推动各类园区扩能提质。修编实施园区总体规划，推进园区高质量发展。大力推行工业“标准地”供应，建设高容积标准化厂房，为企业入驻和项目落地创造便利条件。鼓励各县区积极发展“飞地经济”[21]。陇南经济开发区产值突破60亿元，争创省级代表性开发区和高新技术产业开发区。加快礼县工业集中区基础建设，西和县、康县工业集中区经济总量分别达到18亿元、6亿元以上。积极创建武都区国家产业融合发展示范园、宕昌县国家级现代农业产业园，争创省级现代农业产业园2个。
推动城乡环境美丽宜居。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动、城乡黑臭水体整治行动，深入开展道路交通重点区域环境“十四乱”综合整治，健全完善城乡垃圾污水处理设施，持续改善城乡人居环境。聚焦“一净三畅、九个美丽、六个一样”目标任务，扎实开展爱国卫生运动，加快创建国家卫生城市，力争成县、徽县、康县国家卫生县创建达标，争创省市级卫生乡镇、村社、单位500个以上。实施农村“九改”工程[22]，新改建农村户用卫生厕所3万座，创建清洁村庄400个。
（七）聚力提升改革创新活力。继续坚持正确改革方向不动摇，深化多领域交流合作，强化科技创新引领,持续优化营商环境。
深化重点领域改革。实施新一轮国企改革深化提升行动，做强做优做大国有资本和国有企业。深化农村集体产权制度和农村集体经营性建设用地入市改革，健全农村集体经济组织“三资”管理制度，力争村均集体经济收入20万元、年经营性收入5万元以上。深化集体林权制度改革，推动林业高质量发展。深化金融体制改革，做好金融“五篇大文章”[23]，实施居民金融素养提升工程，新增中小微企业贷款30亿元以上。深化市与县区财政体制改革，优化市县区财政事权和支出责任，构建“财政+金融”模式支持实体经济高质量发展。做好全市党政机关事业单位不动产权属统一登记工作。
强化科技创新引领。深入实施强科技行动，持续加强科技经费保障力度，提升综合科技进步水平指数，加强与北京林业大学、兰州大学、中科院兰州分院等高校和科研机构的交流合作，建立中药材产业科技创新联盟，发挥油橄榄、茶叶、白酒等产业创新联合体作用，以科技创新推动产业创新，加快发展新质生产力。强化企业创新主体地位，实施高新技术企业和创新型企业提质扩量计划，新培育国家级高新技术企业9户、科技型中小企业37户、省级创新型企业18户。申报省级以上科技项目100项以上。健全科技成果转移转化信息共享机制，完成技术合同成交额21亿元以上。
提高对外开放水平。深入推进向南开放，积极融入成渝双城经济圈、关中平原城市群、长江经济带，持续拓展与重庆、成都、广元、阿坝、汉中等地的交流合作。加强与天水、甘南等毗邻市州联动发展，协同建设陇东南经济带。加强与省直厅局汇报衔接，推动协议事项落地落实。办好美丽乡村国际论坛、农民丰收节等重大节会。依托西部陆海新通道国际货运班列，加快对外贸易高质量发展，支持拓展多元化外贸市场，推进海关监管场所建设，外贸进出口总额增长15%以上。
打造更优营商环境。推进营商环境深化提质年行动，积极落实优化营商环境集成化政策措施，创新开展“三问三评三比”[24]活动，协同推进政务、法治、市场、要素、社会环境持续改善，打造审批更少、流程更优、效率更高、服务更好的营商环境。深化“放管服”改革，推动数据“一网共享”、交易“一网通办”、服务“一网集成”、监管“一网协同”，全面提升网上政务服务能力。加快社会信用体系建设，充分发挥信用在创新监管机制、提高监督能力方面的基础性作用。坚定落实“两个毫不动摇”，全面提振市场信心，促进民营经济高质量发展，新设立经营主体增长10%以上，净增1万户以上。
（八）聚力提升人民生活品质。继续坚持增进民生福祉不动摇，加快基本公共服务优质、均衡、普惠化发展，兜住、兜准、兜牢民生底线。
促进更加充分就业创业。突出就业优先导向，实施青年就业服务攻坚行动，开展“援企稳岗·服务千企”、“百日千万网络招聘”等促就业活动，扩大公益性岗位，统筹推进高校毕业生、退役军人、城镇失业人员等重点群体就业，持续做好就业困难人员、残疾人等就业兜底帮扶。完成职业技能培训4万人次以上。深入推进“百千万”创业引领工程，发放“双创”贷款2亿元以上，促进创业带动就业。
推进教育优质均衡发展。实施教育提质工程，积极稳妥推进教育综合改革，巩固提升“双减”工作成效，促进教育高质量发展。持续加大教育投入，优先保障教育用地，实施学前教育项目50个、中小学改扩建项目180个，改造提升10所中心乡镇寄宿制学校。保障进城务工人员随迁子女就学、农村适龄儿童接受公平高质量教育。强化中小学思政课教育。落实《体育法》，开齐开足上好体育课。加快学前教育普及普惠发展、特殊教育优质融合发展。坚持高中阶段学校特色化多样化发展。引导规范民办教育高质量发展。深入推进职业教育产教融合赋能提升行动，稳步推进陇南职业技术学院创建，陇南师专实现升本。
夯实卫生健康服务基础。加快市级区域医疗中心建设，市人民医院创建国家、省级重点专科4个。推进县域临床服务中心和县域紧密型医共体建设，建成3家互联网医院，促进优质医疗资源扩容下沉，不断提高基层医疗服务水平。市妇幼保健院、成县妇幼保健院创建三级妇幼保健机构。实施中医药振兴发展重大工程。持续完善疾病防控体系，强化疫情监测和分析研判，建成市公共卫生应急中心。深化医疗卫生体制改革，加强“三医”联动。
繁荣发展文化体育事业。推进城乡公共文化服务一体化建设，提高公共文化服务效能，开展“文化进万家”等活动。深入挖掘历史文化、红色文化、民俗文化，保护传承非物质文化遗产，支持创作一批文艺精品。加强秦早期文化研究和大堡子山国家考古遗址公园、四角坪遗址保护利用。推进长征国家文化公园（陇南段）建设，做好蜀道（甘肃段）文化研究和申遗工作。倡导全民阅读，打造“书香陇南”文化品牌，实施青少年阅读素养提升计划。统筹群众体育、竞技体育全面发展。
完善社会服务保障体系。织密扎牢社会保障网，推动全民参保精准扩面。完善养老服务设施，加快乡镇综合养老服务中心和村级互助幸福院建设，开展居家和社区基本养老服务提升行动，推动老年助餐服务试点工作。改扩建县区托育机构，普惠性托育床位达到每千人2.88张。落实重特大疾病医疗保险和救助制度，提高职工医疗大病保险救助水平。持续开展结对关爱。切实做好城乡低保、特困供养、临时救助等工作，提高最低生活保障和特困人员救助供养标准。扎实做好军人军属、退役军人和其他优抚对象服务保障工作，综合施策预防未成年人违法犯罪，加强妇女儿童合法权益保障。创优青年发展环境，推动《中长期青年发展规划》实施。新建保障性租赁住房5759套，积极推行新建商品房现房销售和“交房即交证”制度，扩大住房公积金制度覆盖面，持续做好“保交楼”工作，推动房地产市场平稳健康发展。
（九）聚力提升安全发展能力。继续坚持贯彻总体国家安全观不动摇，深入推进主动创安、主动创稳，一体推进基层治理，为高质量发展创造安全稳定的社会环境。
加强创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥民事直说“1234”工作法引领作用，收集民意、化解矛盾、服务群众。全面推进开门接访、进门约访、登门走访、上门回访，积极化解信访积案。常态化推进扫黑除恶斗争，依法打击电信网络诈骗、金融诈骗等违法犯罪行为。健全社会治安防控体系，推进“一村一辅警”建设，发挥“双协管理员”作用，开展命案风险防控专项行动和“零命案”县区创建。引导社会力量参与基层治理，不断提升群众自治能力。
坚决守住安全底线。严格落实安全生产责任制，开展安全生产“五大体系”提升落实年行动、安全生产治本攻坚行动，坚决防范和遏制重特大安全事故。完善监测预警指挥系统，强化应急救援设施和队伍建设，抓好防汛抗旱、地质灾害、防震减灾、消防安全、森林草原防灭火、矿山和尾矿库安全等工作，不断提升防灾减灾救灾能力。加强食品药品安全监管，积极创建国家食品安全示范市、全国网络市场监管与服务示范区。做好保供稳价工作，全力保障煤电油气用能安全稳定供应。加强民族宗教、国防教育、民兵预备役等工作，启动创建全国民族团结进步示范市。
防范化解风险隐患。有效落实一揽子化债方案，统筹防范化解政府债务、拖欠企业账款、中小金融机构等各类风险，规范政府举债行为,坚决遏制新增政府隐性债务。严厉打击非法金融活动，深入推进高风险机构化险、不良资产清收处置攻坚行动，坚决守住不发生系统性风险的底线。
2024年，市政府将尽心尽力办好乡镇综合养老服务中心和村级互助幸福院、妇女“两癌”检查救助、困难家庭子女普通高校入学资助、生态及地质灾害避险搬迁、城镇新增就业及支持未就业普通高校毕业生到基层就业、“口袋公园”和“微型广场”、智慧停车场和智能充电桩、职业技能培训、居民健身场所、农村道路生命防护工程等10件民生实事。
各位代表，初心如磐，使命在肩。全市政府系统将以奋发有为的精神、只争朝夕的干劲、勤勉务实的作风，努力建设人民满意的实干政府。
在忠诚担当中坚定政治立场。坚持把政治建设摆在首位，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深化拓展主题教育成果，做“两个确立”忠诚拥护者、做“两个维护”有力捍卫者。始终心怀“国之大者”，不折不扣推动党中央国务院、省委省政府和市委重大决策部署落地见效。
在为民造福中践行宗旨意识。坚持“四下基层”，深入实际、深入基层、深入群众,虚心问政于民、问需于民、问计于民。始终站稳人民根本立场，时刻关注群众安危冷暖，设身处地为群众着想，真心实意为群众办事，满腔热情为群众服务。
在依法行政中彰显公平正义。全面推进法治政府建设，健全府院联动机制，开展法治政府建设示范创建活动，严格执行重大行政决策法定程序。依法接受市人大及其常委会法律监督和工作监督、自觉接受市政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表意见建议、政协提案，积极回应社情民意。
在带头实干中树牢优良作风。深入推进“三抓三促”行动，在全市开展“五讲五治”[25]活动，坚持实打实干，多想成事的办法，不讲推脱的理由，做到察实情、出实招、办实事、求实效。切实为基层减负松绑，让全市政府系统把更多的精力放在干实事、抓落实上。
在自我革命中全面从严治党。坚决贯彻党中央全面从严治党部署要求，深入开展集中性纪律教育，纵深推进政府系统党风廉政建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，落实党政机关习惯过紧日子要求，严肃财经纪律，加强各类惠农资金使用和监管。严格审计监督，强化全过程预算绩效管理，严控“三公”经费，压减会议费、培训费等一般性支出，把有限的资金用在发展紧要处、民生急需上。
各位代表！力量源于团结，幸福出于奋斗！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，勠力同心、踔厉奋发，笃行不怠、埋头苦干，奋力谱写中国式现代化陇南实践新篇章！


名词解释：
［1］“四上企业”：即规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上商贸流通企业、规模以上服务业企业。
［2］“三化”：即高端化、智能化、绿色化。
［3］“一计划两方案”：即《陇南市加快推进特色山地农业优势产业三年倍增行动计划》《陇南市加快推进现代畜牧业高质量发展实施方案》《陇南市促进现代农业产业园区高质量发展实施方案》。
［4］“标准地”：即在国土空间规划确定的城镇开发边界内具备供地条件的区域，对新建工业项目用地先行完成区域评价、设定控制指标，并实现项目动工开发所必需的通水、通电、通路、土地平整等基本条件的可出让的国有建设用地。
［5］“八抓八提升”：即抓监测帮扶守底线，提升脱贫成色；抓产业就业促增收，提升生活水平；抓乡村建设夯基础，提升人居环境；抓乡村治理促和谐，提升善治能力；抓驻村工作靠责任，提升帮扶实效；抓东西协作拓领域，提升合作层次；抓风险防范保安全，提升资金绩效；抓问题整改动真格，提升工作质量。
［6］“12345”工作机制：“1”即规范“一套工作流程”；“2”即实现搬迁群众生活品质提高、群众收入稳定增长“两个确保”；“3”即聚焦与新型城镇化、乡村振兴、产业园区“三个结合”；“4”即建立统筹协调、资金整合、要素保障、后续扶持“四项机制”；“5”即做实政策、服务、责任、项目、产业“五张清单”。
［7］民事直说“1234”工作法：市委创立的党建引领乡村治理模式，“1”即组建一个工作机构，明确“向谁说”；“2”即采取现场诉说和网上诉说两种方式，明确“怎么说”；“3”即瞄准村里事、邻里事、家里事三类突出问题，明确“说什么”；“4”即采取现场“直办”、干部“领办”、村镇“联办”、跟踪“督办”四种解决办法，明确“怎么办”。
［8］“六个清单”：即省市列重大建设项目、重点投资项目、重大前期项目、地方专项债券项目、重大产业链项目、招商引资重大项目清单。
［9］“三大转变”：即由“初级加工”向“精深加工”转变、由“家庭作坊”向“现代企业”转变、由“单一发展”向“融合发展”转变。
［10］“三大工程”：即本土企业梯次培育工程、“招大引强”工程、企业主素质提升工程。
［11］“三大能力”：即建立“企业+农户”利益共同体，着力解决种养与加工脱节的问题，全面提升强企带农能力；建立“企业+科研院所”创新共同体，着力解决科技创新与成果转化脱节的问题，全面提升企业创新发展能力；建立“区域品牌+企业品牌”的营销共同体，着力解决品牌创建与企业营销脱节的问题，全面提升企业市场开拓能力。
［12］“三大机制”：即高位推动机制、精准扶持机制、科学考评机制。
［13］“11421”增量行动：即2023—2025年三年全市新增饲养10万头牛、10万只羊、40万头猪、200万只鸡、10万群中蜂。
［14］“携手甘陕川·三日游三省”精品旅游线路：即由陇南出发，按照生态观光游、田园养生游、茶乡康养游、红色文化游、民俗文化游等主题旅游线路三日畅游甘陕川毗邻地区。
［15］“七路助农”：即培训强农、村点惠农、平台联农、网销富农、订单益农、业态带农、数商兴农。
［16］“两高一低”：即高耗能、高排放、低水平。
［17］“两确保、三提升、两强化”：即习近平总书记在中央经济工作会议上针对“三农”工作提出的“以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动、强化农民增收举措”。
［18］“2510”乡村振兴示范行动：即打造20个叫响全国的文旅康养品牌村、50个全省一流的乡村建设示范村、100个具有旅游功能的生态文明清洁村。
［19］“395666”工作导则：即乡村规划三结合、基础设施九改、农村人居环境五化、公共服务提升六优、乡村经济发展六强、基层乡村治理六好建设标准。
［20］“百千万全”：即百村示范、千村达标、万户和美、全域同创。
［21］“飞地经济”：即打破区划限制，以各类开发区为主要载体，在特定区域合作建设开发各种产业园区，实现互利共赢的区域经济发展模式。
［22］“九改”工程：即农村改厕、改路、改水、改房、改电、改气、改厨、改院、改炕工程。
［23］金融“五篇大文章”：即做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。
［24］“三问三评三比”：即问服务质量是不是最优，评态度、比能力；问办事时限是不是最短，评流程、比效率；问政策执行是不是最好，评标准、比规范。
［25］“五讲五治”：即讲担当治慵懒、讲效率治拖慢、讲责任治推绕、讲实效治虚浮、讲法纪治散乱。
来源：陇南日报