康县：加快建设“公园城市”，积极探索城镇精致美发展新路径

前程无忧

初冬的康县，山色斑斓、层次分明，从白云山斜射下来的阳光，给原本“童话般”的小城增添了一抹暖意。市政广场、和谐广场，金桂广场、白云山公园山门口等“口袋公园”里人来人往、安宁祥和。倘若，站在高处俯瞰康县县城，恰似一条点缀精致的玉带，延伸到远方；更似一条彩色甬道，幸福的康县儿女安居勤业，各乐其乐，向着更加文明美好的生活奋进。



按照习近平总书记“一个城市的预期就是整个城市是一个大花园，老百姓走出来就像在自己家里的花园一样”和“城市管理应该像绣花一样精细”等重要指示精神，康县紧紧围绕“三城五地”“十大行动”“九个新突破”，全面推进城市建设。去年以来，康县对照文旅城市和全国文明城市创建标准，突出宜居特色，以“幸福诗意地栖居”为标准，按照“茶马古道”上的节点城市和“公园城市”定位，把城区当景区、把节点当景点来打造，优化城市空间和建筑布局，塑造城市时代特色风貌，提升城市品质形象，着力打造让康县人自豪、外地人向往的“精致美”魅力城镇。

腾挪空间，为老百姓创造宜居环境

一个城市没有梦想就没有未来。把康县打造成一个融“山水人城”为一体、人与自然和谐共生的美好生活城市，一个宜业宜居宜游宜人的“诗意的栖居”，让“近者悦，远者来”，这是无数康县人和城市管理者的共同梦想。
破茧成蝶重塑城市品质，实现市容市貌华丽变身。位于康县城关镇西街社区的康南林场家属院变化之大令人叹为观止。在康南林场家属院生活了近二十年的柴大爷乐呵呵地说：“去年以来，康县县城的变化太大了，尤其是我们的这个院子。不仅有了整齐划一的停车位和富有人文精神的居民休息场所，楼顶还加盖了防晒防水的斜屋顶，整个院子豁亮了、变美了，我们的小区也成了县城里的一道靓丽风景线，居住在这里的我们生活更有‘劲’了。”

郭 林 摄

为了这个“康城之梦”，康县立足城市建设实际和未来发展定位，按照“拆建结合、腾挪空间，使城区更加通透、便捷、美观”的工作思路，紧盯城市建设过程中的难点问题，按照一般问题就地解决、特殊问题片区化解、重大事项会商解决的工作机制，坚持问题导向、分类施策，在走访调研、细致摸排、听取民意的基础上，邀请重庆大学设计院、中央美院、西安理工大学设计院等国内专业设计团队，立足品质提升和长远未来，科学规划编制了《康县城市更新规划设计》，并启动了《康县城区控制性详细规划》编制工作。“规划”把释放城市空间、改变城市色调、丰富商业街区、整治城市乱象等多方面作为切入点，突出小县城的“精致美”融入文旅康养大规划中，使城市建设与乡村旅游、文旅康养融为一体，在提升城市品位的同时最大化发挥县城集散中心和旅游中转站作用，推动县域经济绿色、健康、快速发展。

强基补弱，为老百姓建设乐居家园

康县聚焦人民群众需求，将老旧小区改造作为实施城市更新、改善民生福祉的头等大事，深入开展走访调研，在改造前“问需于民”、改造中“问计于民”、改造后“问效于民”，让幸福感在居民“家门口”落地生根。
“这两年，我们院子的变化很大，院子硬化了，还安装了路灯、规划了车位，脏乱差不见了，干净温馨的生活环境让我们很舒适。”家住康县城关镇粮管所家属院的王义荣女士高兴地说。
从细微之处入手，“补”齐民生幸福感。据康县住建局副局长李宝介绍，康县系统推进棚户区和老旧小区补短板式改造，改建埋设污水、雨水、供水、供热等管网2.3万米，完善行人座椅、公厕、母婴室等配套设施，铺装维修人行步道近3万平方米，硬化平整背街小巷路面2万多平方米，在各类巷道新增安装路灯600多盏、监控近百套，持续提升公共服务水平，让群众出行更便利、生活更舒心。并筹措资金为老干部活动中心、青少年活动中心新增建设了无障碍电梯，进一步方便了“一老一少”活动和出行。

郭 林 摄

每一座城市，都有一条锁住记忆和安放灵魂的街区。康县立足“公园城市”建设理念，面对有限的城市空间，康县县委、县政府主要领导、分管领导多次实地调研，确定了“向河道要空间”的建设思路，通过向周边县区学习先进经验，聘请中央美院设计团队顶层设计，对燕河大桥和人字桥商业街进行了整体改造。“廊桥里设置了休闲座椅，极大地方便了我们老百姓的生活，春天的时候与周围景色融为一体，感觉最舒适了。”带孙子在廊桥玩耍的的杜阿姨说，“政府修建了这个商业步行街之后，感觉我们的城市变得更美了。”康县人字桥商业步行街建设不仅是一次城市界面的美化，更能满足居民群众散步、健身、休闲、购物等多种需求，崭新的体验感和沉浸感满满。人字桥商业步行街的建设，不仅为了适应消费升级的需要，更为康县经济、文化发展注入“新活力”。
在白云山公园门口的“口袋公园”，只要天气放晴，总是人气爆棚。下棋的、看书的、谈心说事的，还有专门打卡拍抖音的，黄发垂髫络绎不绝。
近两年来，康县以全国文明城市创建和公园城市建设为抓手，在全县持续推进城市“口袋公园”建设，涌现出一批“小而美”的口袋公园，小小方寸间，满满幸福感。康县还在康南林场桥、南河桥、帆船桥及白云山公园周边等区域安装了吊盆花篮，城区实现了一年四季鲜花不断，人民群众在“花海”中徜徉筑梦。

李永峥 摄

康县着力提升“幸福感”温度指数，推动民生福祉更加殷实。坚持把人民至上理念落实到城市建设发展全过程，着力加大优质公共产品和服务供给，让人民群众共享公园城市发展成果。立足城区便民养老服务中心不健全的难题，启动建设东街、中街、西街三个便民养老服务中心项目。筹措资金修建了市政广场人行天桥、城关一小人行天桥，保障了城区居民安全出行的同时有效缓解了交通拥堵压力。
据了解，多年来，康县城关一小上下学高峰时段，尽管家长、教师和交警共同护学，但校门口交通仍然十分拥堵，给车辆的正常通行带来了不便，更对学生和行人造成了极大的交通安全隐患。为了彻底解决交通卡点，康县规划修建了一座天桥，并拓宽了校门口疏散场地，为学生们安全通行架起了“爱心桥”。

陈 佳 摄

架天桥，保畅安，孩子过街更放心。“我们校门口人行天桥竣工投入使用，不仅解决了学生上下学高峰时段校门口道路堵塞严重的问题，保障了一千余名师生和过往行人的生命安全，更给老师和家长们吃了一颗安全定心丸，真正是一头连着千家万户、一头连着生命安全的‘平安桥’‘幸福桥’。”康县城关一小校长付成说。
剥茧抽丝、础润而雨。“我们在全力夯实城镇基础，全面完善城镇功能的基础上，县委主要领导带队远赴上海等地招商，引进了上海正量集团对原财政局片区、旧疾控中心片区进行商业投资，计划建设商业综合体一栋，建成后康县将实现无商业街的历史性突破，并有效连接中街、南街、燕子坞等商业区，以人字桥为中心的康县城区综合性商业圈将真正成为县城的核心地带，点燃核心驱动‘引擎’，聚集发展新动能。”康县住建局局长高继富说。

良治善为，为老百姓扮靓诗意小城

日前，记者在康县城关镇中街社区采访时，恰巧遇到正在日间照料中心下棋娱乐的王杰尚大爷。他说，“能在这么舒适的环境中看书、下棋，感到很满足。我们康县城会越变越好，我们这些退休的老汉给你们（城市建设者和政府工作者）点赞。”
“我们社区的功能就是服务、便民，并且以群众的满意度为标准，事无巨细地开展各种为民惠民工作。”该社区党支部书记吕占虹说，“用小小的善举，传递暖暖的情谊。我们还在功能室内设置了‘歇脚驿站’，为广大环卫工、外卖小哥等户外工作者提供一个温馨的休息场所，让他们能随时随地感受到关怀和温暖。”



据了解，康县城关镇中街社区原来的办公地点在“大峡口”，是租赁的一家民房，而且在4楼，老年人办事、活动都很不方便。现如今，搬迁到了白云山公园门口，功能室齐全，环境优雅美观、交通方便，服务热情，办事效率很高，成了康县社区建设的模板。
从脏乱差到环境美，从城市“补丁”到区域“新景”，这些变化正在康县“城中村”加速蝶变。
道路是改造治理的关键，也是最贴近群众利益的。康县城关镇赵坝村是个典型的“城中村”，几个小巷道由于没有提前做专业的规划，总是“扭扭捏捏”得杵在那里。污水渠、垃圾桶、出出进进的电动车，使得原本就逼仄的巷道显得更加凌乱无序。
望着铺设到家门口的透水路面，家住赵坝村树林巷的石春兰脸上洋溢着开心的笑容，她说，现在，我们巷子里不仅接通了污水管网，家门口的路又重新进行了铺设，整个村里的环境变了大样，感觉现在生活很幸福。



良治善为，为老百姓美好生活谋福祉。据该村党支部书记赵吉祥介绍，树林巷总长度近300米，宽度大约都在4米以上，都是用透水砖和马蹄石铺设的，既实用又美观，有效解决了村民出行问题。一条“巷道路”不但拉近了干群关系，增强了群众的获得感、幸福感和安全感，更激发了群众听党话、跟党走、奔向好日子的信心和决心。
门店是一座城市、一条街品质的集中体现。在康县城关镇中街开店24年之久的针织床品店老板冯贵芳告诉记者，“每个店铺的新招牌都是一件艺术品，鲜明、醒目，美观大方，很有独特性、层次感，客人看着舒服，我们也很舒心。”
据高继富介绍，经过调研和摸底，康县结合街巷商铺特色，在形式上，新的店招全部统一设计，根据不同路段、不同建筑、不同商业气氛体现不同个性和建筑风格。为避免千篇一律，提升店铺和街道的品位档次，每家每户的店招都是量身打造的私人订制。

李 蓉 摄

据了解，康县立足实际，结合城市更新与品质提升行动，将城区划分为不同的网格区域，形成了由县级领导包抓常态化推进的网格化管理机制，构建起“全民参与、全面覆盖、上下联动、条块结合”常态化管理格局，持续开展城区市容市貌专项整治。同时，结合康县山水田园特点和当地群众意见，调整部分建筑立面的整体色彩风貌，融山水为一体，整体提升县城的美感。而且还精心设计、发布了城市形象标识LOGO，体现了城市团结、文明、向上的精神面貌和管理理念，增强市民的凝聚力和归属感。
城市是一个多元共同体，管理好城市，不是哪一家的“独角戏”，应是多个部门的“大合唱”。康县在持续推进全国文明城市创建中，不断提升城市品质，建设优美环境，助力文旅康养产业发展，着力建设山水自然美、乡村整体美、产业品质美、城镇精致美、社会真善美的“五美康县”，探索走出了一条‘合力共建、高效保障、常态治理’的城市治理新路径，不断刷新提升城市‘文明指数’，擦亮城市最靓底色，增强人民群众的幸福感、满足感。


通讯员：焦杨红