3月11日,在疫情防控任务仍然紧张繁重的时刻,深圳正式向外界发布了《深圳市2020年优化营商环境改革重点任务清单》,涉及14个重点领域,共计210项具体举措。 为此,深圳还特别召开了一场新闻发布会,对外解读这份清单的重点和工作安排。“一号改革工程”作为既定部署,此刻发布,释放三个重要信号。 一是为全年目标努力,构筑新优势,释放新动能。 二是回应外界关切,特区40周年大庆之年,靠改革起家的深圳,重点改革是什么? 三是意味着深圳正在加速向经济社会发展正常化迈进。这份清单突出了四个先行:“改革先行”、“法治先行”、“智慧先行”、“信用先行”。 这实际上就透露出2020年深圳发展的目标和取态:继续改革不适应“形成更高水平创新生态”的领域,继续提升法治特别是法治引领护航改革的能力,提升城市信息化水平以及完善社会信用体系。 其实,近三年来深圳市围绕优化营商环境,每年都推出一批重大改革举措,持续解决企业和市民关心的重点问题。在去年底的全球招商大会上,海内外企业用投资来投票营商环境,5600亿元签约额足以展示深圳的魅力吸引力和长期以来优化营商环境的努力。 深圳的营商环境要能满足两个指标的检验,一个是国际通行规则,即世界银行评价指标。它对于吸引国际企业和国际人才来深圳发展具有重要影响。我国目前排名全球第31名,深圳今年是要迈进全球前20名。第二个是国内标准。即国务院部署、国家发改委具体组织的评价标准,它对于构建中国特色制度优势具有牵引作用。 2019年这项评价中,深圳名列前茅,其中硬环境指数位居第一,技术创新环境领跑全国。在我看来,这次“一号改革工程”有很明确的问题导向,大都指向一个清晰的目标,即形成城市更高水平的创新生态,提升深圳在世界创新协作体系中的枢纽地位。 “一号改革工程”可以看作是深圳“内练筋骨皮”的硬功夫,这个硬功夫仍需冬练三九夏练三伏,为即将到来的特区成立40周年重大节点,呈现出经济特区改革能力的肌肉曲线。
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