| 重大事项决定权是我国宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权，决定与法规条例具有同等的法律效力。 宪法规定，县级以上地方各级人民代表大会的决定权包括：审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告；讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族工作的重大事项等。 随着返程复工潮来临，真正的“防疫大考”刚刚开始。深圳作为一座移民城市，千万以上的返城大军，让深圳面临的考验更为严峻。如何为深圳“硬刚”新冠肺炎提供及时、明确的法治保障？ 2月11日，深圳市六届人大常委会召开第三十九次会议，依法行使重大事项决定权，就全市疫情防控相关事项作出决定——《深圳市人民代表大会常务委员会关于依法全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作切实保障人民群众生命健康安全的决定》，该决定于今日起施行。 这是市人大常委会在新冠肺炎疫情防控特殊时期作出的一项特别性决定，将为打好疫情防控阻击战提供应急、及时、有效的法治支撑。 下面为该决定划重点： 一、决定明确了全市各级疫情防控指挥机构的法律地位，并授权市、区疫情防控指挥机构可以代表本级人民政府根据疫情防控需要制定相应的应急政策措施。 其中明确规定：市、区疫情防控指挥机构可以根据疫情防控需要，在医疗救治、卫生防疫、隔离观察、物资保障、交通运输、社区管理、市场管理、场所管理、生产经营、劳动保障、市容环境等方面，依法采取临时应急处置措施，发布疫情防控的决定、命令，制定和发布相关工作规范。 二、强化企业和个人的责任和义务。规定拟复工复产的，各用人单位应当明确疫情防控的内部责任机制，按照规定要求建立疫情防控管理体系，制定疫情防控应急预案和工作措施，做好办公场所清洁消毒和防控物资保障等工作。 明确提出了个人在疫情防控中的义务，要求在深圳居住、工作、学习、旅游的个人，严格履行在公共场所佩戴口罩，并积极配合各类防控措施，如实申报相关信息。 三、授权适当简化应急防控物资政府采购流程。规定在疫情防控期间，市、区人民政府及其有关部门可以适当简化应急防控物资政府采购流程，提高防控物资采购效率，保障物资供应。 四、禁止活禽交易。规定禁止活禽交易和野生动物经营活动，全面推行肉品冷链销售。 五、任何单位和个人违法或拒不执行疫情防控指挥机构发布的决定、命令，抑或故意隐瞒或者泄露相关信息的，除依法追究法律和刑事责任外，还将其违法行为纳入公共信用信息系统。 六、对疫情防控一线工作人员适当补助。规定市、区人民政府应当对参加疫情防控一线工作的机关、企事业单位、人民团体、社会组织工作人员，根据实际给予适当补助。补助标准由市财政部门会同市人力资源和社会保障部门另行确定。 值得注意的是，此次市人大常委会就防疫工作作出决定，是特殊时期的紧急举措，终止日期将由省人大常委会另行公布。 深圳卫视&壹深圳客户端记者在会议现场还发现，本次会议仅仅用了半个小时，就全票通过了这一决定。 市人大代表陈锦花说，当前“战疫”形势严峻，全市相关部门做了大量应急、临时举措，但这些工作没有法制的明确支撑，其实在很大程度上也是走在法律的边界。这次表决通过了这一决定，对深圳市的疫情防控工作具有重大作用和意义。 陈锦花代表还倡议公众以此疫情为契机，培养良好的个人卫生习惯，勤洗手，尽量实行分餐，并积极配合各类公共场合以及小区的管理防控工作，体谅工作人员的辛苦。 |
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