前海推出重磅《行动方案》，提出23项深港深度融合发展任务

2025年，是深圳经济特区建立45周年、前海合作区成立15周年，也是深港合作迈入新阶段的关键时间节点。近日，前海合作区正式对外公布《前海建设深港深度融合发展引领区2025年行动方案》（以下简称《行动方案》）。

《行动方案》围绕“便利香港居民生活就业，推进民生领域一体化融通”“促进各类要素跨境流动高效便捷，推进规则机制一体化衔接”“加强与香港产业协同联动，推进深港市场一体化建设”三个方面，提出23项重点任务，加快建设深港深度融合发展引领区。

便利香港居民生活就业

推进民生领域一体化融通

《行动方案》从大力支持香港青年创业、就业、交流实习，提供就学、就医、住房保障，营造衔接香港的生活环境及文化氛围等方面提出8项任务。

图源 / 新华社

例如，深入实施前海梦工场“1510”模式；依托前海交易广场3万平方米商业空间，促进香港“老字号”等商业机构集聚，建设港式商业街区；搭建深港文化展览和演艺平台，推动蛇口码头建设成为国内首个“海港客运+跨境直升机”复合型口岸等。

全国政协委员、香港中华青年企业家协会创会主席、锡兰集团董事长凌俊杰表示，深入实施前海深港青年梦工场“1510”发展模式能真金白银助香港创业青年圆梦。目前，香港已经有世界百强的大学与前海共建研发中心，他认为这将促进深港产学研合作，充分发挥香港学术研发能力及深圳产业链优势。

全国政协委员、中国三大男高音之一莫华伦表示，《行动方案》中提到支持符合条件的香港演艺团体在前海演出等措施，为深港文化协同创新提供发展空间。他担任主席的中国音乐家协会香港分会马上要入驻前海。他透露，今年参加全国两会的提案是关于大湾区、前海文化推广的内容。

促进各类要素跨境流动高效便捷

推进规则机制一体化衔接

《行动方案》从推动深港金融、数据、跨境贸易、法律及建设领域规则衔接、标准对接等方面提出8项任务。

例如，探索落地前海蛇口自贸片区数据跨境流动“负面清单”制度；推动国家级进出口商品质量安全风险评估中心（深圳）挂牌运行；研究编制与香港互认互通的绿建环评标准；联合香港共同成立前海深港合作基金等。

全国人大代表、香港城市大学法律学院教授梁美芬表示，她曾作为前海法院的专家调解员参与过跨境商事纠纷案件处理，可适用普通法完成调解，效率之高让人印象深刻。前海在大湾区率先实现“港资港法港仲裁”，探索“港区陪审”“港区调解”制度，先后聘任81名港区陪审员、累计参审案件1111件，聘请49名港澳台地区及外籍特邀调解员参与调解跨境商事纠纷2811件。

她提到，经过十五年的发展，前海已建立全国首个域外法适用体系并积累了成熟的经验，可以考虑进一步发挥前海在法治建设方面的优势。

加强与香港产业协同联动

推进深港市场一体化建设

《行动方案》从深化深港金融业、会展业及商贸物流、科技服务业、专业服务业、新型国际贸易、现代海洋产业、健全一站式港企服务体系等方面提出7项任务。

例如，研究制定支持港资企业创新发展专项政策。推动企业公馆功能重塑，打造前海港资（外资）功能性创新总部基地。与香港中华厂商联合会联合举办“香港工展会”。联合香港建设香港中小企业赋能中心、前海深港国际技术转移中心、深港影视产业基地、深港直播电商基地以及全球首个开放式“AI+无人船”示范基地等。

前海首席港澳联络专家黄梓谦表示，开发前海是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措。他希望以此为契机挖掘更多在政府、企业和社会各领域之间的深港合作需求、创造更多深港共赢的机遇，让前海和香港一起为粤港澳大湾区的高质量发展、建设高水平对外开放门户枢纽贡献更大力量。

记者 / 何王子彧

排版 / 谭诗靖

审校 / 张雪莹