深圳再响改革号角，13个领域重点推进｜深政一周

9月20日，深圳市委七届九次全会召开。

“把改革开放的旗帜举得更高。” 深圳再响改革号角，全力推动各项改革任务落地落实、取得实效。

笔者认为，此次市委全会具有背景特殊、旗帜鲜明、重点突出、讲求实效四个鲜明特征。

重要背景

当前，改革再次站在了历史关口。

党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，擘画了进一步全面深化改革的蓝图，发出了向改革广度和深度进军的号令。

9月13日，广东省委十三届五次全会召开，再次响起改革强音——聚焦六大重点领域关键环节作出部署，安排了500多项改革任务。

时与势，都要求“奇迹之城”深圳作答“改革考卷”。

旗帜鲜明

本次市委全会旗帜鲜明地明确了两大主题，号召全市“把改革开放的事情做得更好”——

全面系统深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》；

落实省委十三届五次全会精神和《中共广东省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、在推进中国式现代化建设中走在前列的意见》。

重点突出

笔者梳理此次市委全会决议发现，深圳进一步全面深化改革呈现出两个特点：一是主动对标《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，坚持全面系统深入抓好落地；

二是突出深圳特色，紧扣经济特区、先行示范区和粤港澳大湾区的使命任务，结合城市发展实际和需求，分13个领域重点推进——

1、要率先构建高水平社会主义市场经济体制；

2、要健全推动经济高质量发展体制机制；

3、要构建支持全面创新的体制机制；

4、要健全经济治理体系；

5、要完善高水平对外开放体制机制；

6、要推动形成超大城市智慧高效治理新体系；

7、要不断丰富全过程人民民主的基层实践；

8、要加快建设更高水平法治深圳；

9、要深化文化体制机制改革；

10、要健全保障和改善民生制度体系；

11、要着力打造人与自然和谐共生的可持续发展先锋；

12、要加快建设更高水平平安深圳；

13、要提高党的领导和党的建设水平。

讲求实效

驰骋改革之路，爬坡过坎攻坚。以习近平总书记重要讲话为指引，新一轮全面深化改革中，深圳改革更加讲求实效，更加从体制机制上提高改革综合效能，从源头寻求新的发展活力。

笔者注意到，上周，深圳市委书记孟凡利主持召开了两场座谈会，即9月10日的服务业行业协会座谈会和12日的工业系统部分行业协会座谈会。

两场座谈会都是在市委七届九次全会召开前，用意就是要“问计于企、问计于民、问计于基层”，以在全会上对接下来影响行业发展的重点任务进行“有的放矢”地安排部署。

笔者梳理发现，此次全会在对深圳改革任务作安排部署时，提到最多的字眼就是“体制机制”，至少有15次之多。这表明，完善各项体制机制，将是深圳下一步改革的发力重点。

工业是深圳的立市之本。作为我国“工业第一城”，今年1-7月，深圳的工业保持快速增长，全市规模以上工业增加值同比增长11.5%。

近日，工信部发布第六批专精特新“小巨人”企业名单公示，深圳以298家的新增数量继续位居第一。

如何构建具有深圳特点和深圳优势的现代化工业体系，实现工业的高质量、可持续发展，是深圳经济的重中之重。

在去年11月28日，深圳召开全市新型工业化推进大会，高规格推进新型工业化。市委七届九次全会明确，要健全加快培育和发展新质生产力体制机制，完善推进新型工业化机制。

营商环境是一座城市的金字招牌。深圳这片创新创业雨林中，大企业顶天立地，中小企业铺天盖地。

近日，2024广东500强企业榜单公布，深圳214家企业上榜。其中，进入百强的深企达53家，在排名前10的企业中，深企更是占到8家。

目前，深圳市有430万户商事主体，总量和创业密度全国第一，连续4年获评全国工商联营商环境最佳口碑城市。

近年来，深圳把优化营商环境作为“一号改革工程”，已迭代推出千余条改革举措。今年6月，深圳继去年之后再次连发3份优化营商环境工作方案，提出105项主要任务。

此次深圳决策层明确下一步要“全方位深层次打造高水平营商环境”，这片创新创业沃土，未来更加值得扎根、加码。

服务业也是深圳的发力重点。第三产业在深圳GDP中占63%左右。今年3月深圳召开加快服务业高质量发展大会，明确了全市服务业发展的任务书、路线图、时间表和责任制。

7月底，深圳市委市政府上半年经济运行分析会提出，完善发展服务业体制机制，力争具有巨大潜力的细分行业领域实现一年一个样、三年大变样、五年铸辉煌。

此次市委全会后，会推出怎样的工业和服务业发展创新机制，外界拭目以待。

深圳也是一座人才之城。在日前闭幕的第47届世界技能大赛中，深圳选手黄佳杰、陈骏安、卓嘉鹏、张梓鸿获得3金1银，刷新深圳参加世界技能大赛最好成绩。

载誉而归的深圳选手面对镜头说：“是深圳这座创新之城成就了我们。”

截至2023年底，深圳市技能人才总量402.3万人，其中高技能人才数量153.39万人，成为支撑深圳市技术进步、产业升级、高质量发展的重要力量。

去年11月1日深圳人才日，深圳以“不唯地域、不问出身、不求所有、不拘一格、不遗余力”的开放姿态推出30条人才新政。

“深化人才发展体制机制改革，深化教育综合改革，构建一流创新生态体系。”此次市委全会作出明确安排后，有望加快更多人才政策落地见效。

对外贸易是对外开放的重要体现。今年前7个月，深圳全市进出口总额25927.73亿元，同比增长29.6%，继续稳守“外贸第一城”。

但面对复杂多变的外部环境，深圳不敢懈怠。一个多月前的8月14日，深圳还召开了外经贸企业行业协会座谈会，听取企业和行业协会意见建议。

此次市委全会提出，要深化外贸体制改革，健全创新提升服务贸易工作机制，完善双向投资服务保障机制。“外贸第一城”未来如何乘风破浪，同样值得关注。

“改革没有局外人、旁观者！”

深圳再次传递出鲜明强烈的进取姿态。深圳速度、深圳效率，深圳的金字招牌要想立得住、擦得更亮，归根结底还是那句话——中国式现代化是干出来的。

主笔 / 郭保瑞

排版 / 陈雨婷 李婷

审校 / 庞诗凡