五问深圳“31连冠”的背后 | 圳策研究室

1月16日，广东2023年外贸进出口数据公布，2023年，广东外贸进出口总值8.3万亿元人民币，同比增长0.3%。

同日，深圳海关也发布消息，2023年深圳外贸总值3.87万亿元，同比增长5.9%，规模创历史新高，居内地城市第二位；其中出口2.46万亿元，同比增长12.5%，规模连续31年居内地城市首位。

深圳“31连冠”的背后，有哪些特点？释放出何种信号？新一年，深圳外贸如何发力？来看“一带一路”国际合作发展（深圳）研究院副院长魏建漳的解读。

1. 在外部需求减弱等不确定因素影响下，2023年，作为外贸大省，广东进出口总值8.3万亿元人民币，呈现出怎样的特点？深圳发挥了怎样的作用？

魏建漳：广东外贸呈现四大特点，一是韧性强，恢复能力持续加强；广东占全国比重从年初低位的17.6%，回升至全年的19.9%。

二是竞争强，新兴市场拓展和欧美市场回暖，“一带一路”市场一体化见成效。

三是结构优，一般贸易57.6%，创新驱动的产品出口居主导地位，“新三样”等绿色产品增长迅速。

四是民企强，超八成为民营企业，民营企业国际化迈入新阶段，是全面创新的国际化。通过创新进入国际市场，已经成为民营企业家国际化道路的共识。

2023年，广东外贸进出口总值8.3万亿元人民币，同比增长0.3%。深圳的进出口增长了5.9%，占广东省进出口总值的46.6%。深圳拉动全省外贸增长2.6个百分点，拉动作用明显。这意味着深圳既发挥了规模上的“压舱石”作用，又发挥了“驱动引擎”作用。

2. 深圳外贸出口规模连续31年居内地城市首位，实现了"31连冠"，深圳何以能够一直保持这样的强劲势头？

魏建漳：民营企业为主体力量；坚持市场经济，重视民营经济，坚持改革开放，是深圳得以保持首位的关键。

市场结构转型布局早；加快布局“一带一路”沿线国家的市场，同时共建新兴产业体系。

重视创新，促进国际竞争力提升；机电和“新三样”领域是典型代表。

改革促开放新格局；自贸区平台、开放型经济新体制机制，深圳敢于向内动刀子、以进出口便利为导向的改革。

3. 深圳作为“新三样”产品出口的主要地市，合计出口887.6亿元，增长33.9%，为何一年时间就有这么大幅度的提升？

魏建漳：中国以锂离子蓄电池、电动载人汽车、太阳能电池等“新三样”产品合计出口1.06万亿元，首次突破万亿大关。而深圳占全国“新三样”出口的8.4%，居全国首位。

一是产业优势。布局早，“20+8”产业重点支持发展。目前深圳已成为全球新能源汽车产业链较完整的城市之一。汽车出海加快，其中比亚迪新能源汽车运营足迹遍及全球六大洲70多个国家与地区，从前三季度新能源汽车产量来看，深圳是“新能源汽车第一城”，新能源汽车产量居全国城市第一位。

二是技术优势。中国动力电池专利占据了全球的74%，已成为驱动电机最大的生产国，深圳是主要创新城市。深圳研发投入越来越多，研发强度也越来越大，多次获得国家专利优秀奖，当前新能源汽车的专利在全国处于领先地位，这对于保持技术优势不可或缺。

国际市场份额遥遥领先，深圳以“新三样”推动国际产业结构的快速调整。

(图源：深汕视点）

三是营商环境优势。首先，建立新能源汽车出口绿色通道。出口汽车“提前申报、抵港直装”，是深圳海关为新能源汽车出海开通的“绿色通道”。为助力新能源汽车产业稳订单拓市场，深圳海关与新能源汽车企业开展“点对点”对接服务，提前对接企业外贸计划，建立“口岸-企业”专人联系协调机制，指导企业规范申报并安排专人专岗审核，大幅缩短货物在港时间，降低企业通关成本。

其次，出台新查验模式，锂电池通关提速一倍。海关出口危险货物包装使用鉴定“检查验证+合格保证”的新查检模式。属地危险货物包装查检时间缩短超50%，企业库存周转率提高75%，大幅压缩了企业的通关成本。产品整体通关时间缩短超50%，真正做到了“检验关员少跑、锂电池企业快跑”的目标。

再次，创新“海空港畅流计划” 太阳能电池出口大幅增长。借助航空运力和时效的优势，在收到订单后，企业即可开始“提前申报”，开展“直装直提”业务，效率高成本低。深圳机场出口货物实现“秒”速通关，货物在场站停留时间缩短30%以上，货物周转效率提升约45%，释放场站空间1600平方米，货站保障能力从550吨/天提升至800吨/天。

最后，提高“抱团式”预警应对能力。深圳海关动态跟踪全球政策法规变化、技术性贸易措施（TBT）通报等，强化质量安全风险监测，与企业建立信息共享机制等。强化技贸措施服务供给，联合企业开展欧盟电池新规研究，通过世贸组织多双边交流机制，助推欧盟采纳我方意见修改14项要求，龙头企业向海关反映仅删除每批次碳足迹要求就可每年节约成本1.9亿元。

4. 在海关支持措施方面，比如畅通“物流链”、优化“监管链”、提升“服务链”等三个主要方面，抓住了怎样的重点，同时说明还有怎样的提升空间？

魏建漳：海关抓住了企业申报时间、周转时间、通关时间、库存周转率等重点。

一是物流方面强化协同与敏捷，大幅缩短海空周转的时滞，提升周转效能。尤其是光伏产品的需求。

二是监管方面强化信任与协同，构建机制增强对企业的信任，精准针对高成长领域深化监管改革。尤其是锂电池产品出口的需求。

三是服务方面让数据多跑腿，让企业有更多的“生产性时间”。尤其是新能源汽车出口的需求。

接下来，深圳还可以在外贸平台作用、跨部门的协同、信任机制、智慧海关、关键零部件出口退税等方面进一步优化提升，不仅强化新经济的外贸便利化，加强研究传统优势产业的进出口交易平台和外贸便利化。

5. 做好国内国际双循环，深圳外贸还需如何发力？

魏建漳：强化创新提升产品国际竞争力；企业要继续重视科研、重视创新，促使深圳技术继续在全球范围内保持领先。同时也要更加注重保护知识产权、加强基础研究和应用研究投入。

其次，要搭建平台打造开放制度新优势；自贸区、自贸港等要发挥出其作用和效果。目前来看，这个效果还是非常明显的，要继续夯实自贸区、自贸港的制度优势。

再次，优化机制降低企业综合成本；在贸易便利化方面要进一步作出改善，这样有助于增加出口、降低企业的综合成本。同时，要多利用一些新的对外贸易的方式，例如跨境电商，潜力非常巨大。

最后，超前应对国际市场一体化挑战；去年10月4日，欧盟委员会发布公告，决定对进口自中国的纯电动载人汽车发起反补贴调查。像欧盟出于贸易保护主义，对我国电动汽车反补贴调查可能是我们今后要面临的问题，一定要做到未雨绸缪。

作者 / “一带一路”国际合作发展（深圳）研究院副院长魏建漳