事关科技创新，深圳这一部署大有深意 | 圳策研究室

近期召开的中共深圳市委七届八次全会暨市委经济工作会议，把“以科技创新引领现代化产业体系建设”放在2024年经济工作各项重点任务之首。

笔者认为，这并不出人意外，因为科技创新早已成为深圳的一张“世界名片”。

“家里没有矿”的深圳，依靠永不衰竭的创新动力在全球产业体系中不断“攻城略地”，勇攀产业链、价值链高端。甚至可以说，“以科技创新引领现代化产业体系建设”正是深圳的重要发展经验！

事关科技创新 深圳这一部署大有深意

笔者认为，“以科技创新引领现代化产业体系建设”这一任务部署，对深圳新一年及更长远发展仍具有重要的战略指导意义。

疫情后，我国外部环境发生剧烈变化，西方发达国家以安全为名推动“友岸外包”“科技脱钩”，国内经济复苏向好面临“疤痕效应”下社会预期偏弱、有效需求不足等困难和挑战。

新形势、新环境对深圳科技创新和产业发展提出了新挑战、新要求，深圳必然承担起重大责任，在科技创新这一优势领域加快“锻长板”，以更优优势、更长长板支撑深圳发展以及带动全省、全国发展。

深圳在科技引领发展方面做了什么？

科技产业是产业升级的方向和经济竞争力的标志。在现代经济和现代化产业体系中，以GDP为代表的经济总量指标固然重要，科技产业的创新发展水平才是真正衡量竞争力的关键指标。

作为“创新之城”，深圳接连出台政策培育壮大战略性新兴产业、未来产业，新技术新动能持续迸发。

2023年前三季度，深圳战略性新兴产业实现增加值10393.67亿元，同比增长8.3%，占GDP比重提升至42.5%，软件与信息服务、智能网联汽车、新能源、超高清视频显示等新兴科技行业，处于全国乃至全球领先水平，这才是深圳建设更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市的底气所在。

以科技创新赋能产业转型升级，提高技术要素对经济增长的贡献。生产函数告诉我们，经济产出依靠劳动力、资本、科学技术等要素投入。

事实证明，科学技术是第一生产力，科技创新是促进产业升级的根本动力。通过增加研发投入和引入新技术，企业可以在同等劳动力、资本等要素投入的条件下，生产出更多的产品，提供更优的服务，大幅提高劳动生产率、全要素生产率和企业市场竞争力，从而推动产业升级以及经济实现更优更快的增长。

2022年深圳全社会研发投入1880.49亿元、占GDP比重达5.81%，PCT国际专利申请量连续19年居全国城市首位。这不仅为深圳经济高质量发展提供有力支撑，也为国家实现高水平科技自立自强作出积极贡献。

依托科技和产业创新增强抗风险能力，提升经济发展韧性。而韧性是现代化产业体系的重要衡量指标。

从历史经验看，传统产业抗风险能力弱，往往受到经济周期、外来冲击的严重影响。而科技产业则往往能“逆势扩张”“超常规增长”，不断衍生出新的业态，抢占新的市场，在负面经济环境中对实体经济发挥“托底”“保驾护航”等重要作用。

2023年前三季度，面对更加复杂的国内外环境，深圳新能源汽车增长125.8%，服务机器人产量增长68.8%，高技术制造业投资增长73.7%。其中电子及通信设备制造投资增长75.9%，以新能源汽车为主的规模以上汽车制造业增加值增长65.6%，科技创新对深圳经济率先复苏和持续恢复向好立下“头功”！

未来，深圳科技创新发力点在哪？

笔者认为，未来，深圳要全方位打造创新之城，朝着具有全球重要影响力的产业科技创新中心迈进，需要从技术攻关、全业态创新等方面发力。

加强原始创新、技术攻关。

深圳要建设高水平大学、科研院所等创新平台和载体，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才和创新政策，完善科技创新生态体系，围绕产业化需求、产业发展难题堵点推动形成原始创新成果，以技术攻关来形成新技术新工艺新产品，并积极催生新业态新产业新经济。

推进技术、产品、服务、管理、商业模式等全面创新。

最近，哈尔滨的爆火出圈，很大程度来源于城市管理思维的转变。建设现代化产业体系，除了发挥科技创新的核心支撑作用外，还要抓好商业模式、市场、管理等创新，形成全面协同创新体系，为新兴业态发展提供一流创新环境。

比如在数字经济领域，深圳正谋划和推进打造一个完全意义上的“数字深圳”，为数字经济发展提供丰富应用场景，在全国率先打造全方位的数字创新之城。

推动新型工业化跃上新台阶。

面对全球新一轮制造业激烈竞争，我国提出了智能化、绿色化、融合化和完整性、先进性、安全性等新型工业化战略目标。

如在智能化方面，深圳正加快打造以“双千兆、全光网、1毫秒、万物联”为目标的极速先锋城市，汇聚各方面数据和算力资源，构建安全可靠的数据和算力底座，强化数据要素保障赋能高质量发展，从而助力新型工业化发展。

畅通科技产业创新良性循环。深圳要推动 “科技—产业—金融”良性循环，在加快深圳金融业做大做强的基础上，完善科技信贷、科技保险、创业投资、知识产权金融等服务体系，引导社会资本源源不断转化为支持科技产业创新的创新资本。

同时还要推动“生产—分配—交换—消费—投资再生产”良性循环。应消费升级趋势，加快建设与科技消费、数字消费相适应的基础设施、应用场景等，充分激发消费潜能；发挥好投资的关键作用，形成更多优质产能和新质生产力，推进深圳经济在国民经济良性循环中实现更高质量、更高能级发展。

习近平总书记去年4月在广东视察时要求广东“不断提高科技成果转化和产业化水平，打造具有全球影响力的产业科技创新中心”。新的一年，深圳有能力、有信心做好科技和产业融合创新“深圳答卷”！

作者 / 中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所执行所长余凌曲

编辑 / 杨梦同