“波浪”中深圳“三箭齐发”｜锐视角

8月7日一早消息传出，深圳“一号改革工程”三箭齐发。

《深圳市优化市场化营商环境工作方案（2023—2025年）》《深圳市优化法治化营商环境工作方案（2023—2025）》《深圳市优化国际化营商环境工作方案（2023—2025）》经市委市政府同意，正式印发。

三个方案“有的放矢”，分别围绕市场化、法治化和国际化，共计出炉了55条具体的创新举措，剑指持续深化改革开放，加快营造一流生态，打造全球投资首选地。

笔者了解到，这三个营商环境工作方案，深圳其实酝酿已久，并在今年7月27日深圳召开的市委财经委员会会议上获审议并原则通过。

因此，可以说，这是在中央为下半年经济把舵定向后，深圳贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，做好下半年经济运行工作的关键一步。

7月24日召开的中共中央政治局会议明确指出，疫情防控平稳转段后，经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。作为经济中心城市，深圳的作为，某种程度上也发挥着风向标作用。

以“优”促“稳”，以“优”谋“进”，这就是深圳拿出的方案，年中的重磅落子。

深圳国企实力强、民企数量多、外资规模大，截至今年7月10日，深圳市商事主体达到405万户，市场主体总量和创业密度保持全国第一，连续3年获评全国工商联“营商环境最佳口碑城市”。

经济大市“勇挑大梁”，营商环境是“顶梁柱”之一。面对不确定因素，企业是否敢干、敢闯、敢投，既有对市场回报与风险的考量，也有对政策和制度环境的评估。全力做优营商环境，是同困难较量的重要助力，是让国企敢干、民企敢闯、外企敢投的关键。

中国（深圳）综合开发研究院副院长刘国宏认为，此次深圳“一号改革工程”三箭齐发，覆盖了营商环境的方方面面，结合中央最新的决策部署，针对最新出现的问题，作出了非常求真务实且具有创新精神的安排。

“致广大而尽精微，波浪中更显定力。”刘国宏建议，深圳应以“一张蓝图绘到底”的定力执行各项政策，“有效市场”和“有为政府”协同发力，“法治化”和“国际化”更上层楼，给企业以长期发展的信心。

“民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。”今年7月，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称《意见》)发布，开篇这一新提法，突显了民营经济的重要地位和作用。

民营经济发达，是深圳城市发展的显著特征。2022年，深圳民营企业达237.9万家，占全市企业总量的97%，民营经济占GDP的比重为55.9%；日前揭晓的财富世界500强中，有11家深企上榜，其中，平安、华为、腾讯、比亚迪等民营企业占了上榜企业的半数以上。

深圳卫视&壹深圳客户端记者观察到，深圳经济的这一特点，也决定了其对营商环境变化格外敏感。这也是深圳坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”的根由。

历史经验证明，降低运行成本，尤其是制度成本后，市场爆发出来的力量是惊人的。“这将会使深圳的营商环境迈上一个更高的发展能级，也有望引领全国新一轮的营商环境制度改革，成为全国经济发展的一个标杆和旗帜。”刘国宏说。

主笔 / 郭保瑞