对标国际一流，深圳获评“全国第一”后路该怎么走？

2月21日，第二届全国中小企业发展环境论坛召开，《2022年度中小企业发展环境评估报告》出炉，深圳获评2022年度中小企业发展环境综合排名第一。

从报告的评估体系看，体现了怎样的连贯性？深圳综合排名第一，主要有哪些指标领先，背后有哪些支撑因素？要营造更好的环境，为中小企业发展提供更加澎湃的动能，还需如何发力？

深圳卫视《晚间报道》栏目特别邀请了一带一路国际合作发展（深圳）研究院副院长魏建漳进行解读。

全国中小企业发展环境评估报告发布

深圳获评综合排名第一

报告选取了36个典型城市作为评估对象，总体来看，2022年度中小企业发展环境整体保持稳定，位居前十的城市分别是深圳、上海、南京、广州、北京、杭州、厦门、宁波、长沙和青岛。

深圳以79.42分的综合得分排名位列全国第一，也是深圳在该评估报告中排名首次升至全国第一。

《报告》的评估指标体系里包含5个一级指标，分别是市场环境、法治环境、融资环境、创新环境和政策环境。在市场环境和法治环境方面，深圳均位列第一，融资环境和政策环境得分分别位列全国第二、第三，创新环境得分则位列全国第四。

数据显示，截至今年1月，深圳共有商事主体394万户，其中企业246万户，中小企业占比99%以上；2022年新增专精特新小巨人企业275家，总数达到442家。这也体现出中小企业韧性强、质量好，已经成为驱动深圳经济发展、稳定就业的重要引擎。

影响中小企业发展的根本因素

没有发生变化

一带一路国际合作发展（深圳）研究院副院长魏建漳认为，从此次5项指标的排名中可以看出，深圳均处于Top10的位置上，体现出深圳在各方面正均衡地往前发展。

“进一步从细项指标上来看，市场环境和法治环境是全国第一，尤其是法治环境，排名从去年第七名上升到了第一名。这是深圳综合评分出现大幅度跨越的重要支撑点，也体现出法治是最好的营商环境的根本。”

魏建漳表示，深圳在要素市场改革方面一直走在前列，并持续改善和优化，所以此次融资环境和政策环境的评分都有上升。“这5个维度原则上来讲，是中小企业发展环境中最重要的维度。比如市场环境是中小企业最关注、最期盼的，因为他们是市场的主体，非常希望在市场最活跃、最宽松的环境中发展。”

在魏建漳看来，此次评估体系选择了5个方面指标来看，这也说明这些指标是影响中小企业发展环境的决定性因素，与往年保持着连贯性。

深圳厚植企业发展“沃土”

打通政策服务“最后一公里”

2月22日，深圳市工信局、市场监管局等部门，共同启动旨在培育更多创新型企业的“厚土新芽”活动，包括中云通信等在内的35家新注册企业集体落户深圳。

得益于良好营商环境，市场主体活力迸发。数据显示，去年深圳新增市场主体52万户，全市市场主体总量超过390万户，居全国城市第一。

在支持中小企业发展上，深圳向来是“说到做到”且步履不停。从去年发布“20+8”产业集群规划，到先后推出培育壮大市场主体、工业经济等五个“30条”；再到近期出台的支持中小微企业纾困及高质量发展措施，无一不是为企业成长营造健康的生态环境。

今年深圳市政府工作报告在部署2023年工作时提出，将突出市场化、法治化、国际化，突出稳定、公平、透明、可预期，推出营商环境6.0版改革措施。

魏建漳表示，深圳出台的这一系列措施，可以总结为四个有效推动：

❖有效全面激活经济活力，尤其是在新经济的发展方面；

❖有效推动中小企业的投资、生产、创新、研发；

❖有效刺激消费。中小企业是解决就业的生力军，中小企业发展活力增强，就业人群的稳定性就会强，大家的收入就能稳定住，下一步激活消费、拉动消费、刺激消费就形成了一个底层逻辑；

❖有效增强中小企业可持续发展的韧性和能力，包括数字化、智能化等方面的转型就能加快。

未来深圳如何进一步提升中小企业发展环境？魏建漳认为，深圳在市场环境和法治环境上，要对标国际一流，进一步提升成为全球中小企业创新、创业的集聚高地。

“同时，要持续地改善和推进要素市场改革，充分用好综合授权改革和特区立法等优势，进一步推动深圳中小企业在资本市场、数据市场等要素市场上能够获得全球最优要素。”

魏建漳说，此外还需加快数字政府建设，以数字服务的方式，让数据下沉到服务企业的第一线，实现政府精准、高效服务企业。

晚间观察：在中小企业的要素保障、市场准入、政务服务以及市场主体的活跃度等方面，深圳已经取得领先的成绩。但对标最高最好最优，优化营商环境永远只有进行时。

深圳今年将聚焦稳企援企利企，实施市场信心提振行动，加强多项真金白银的普惠支持，继续构建企业成长的健康生态，进一步实施深化“放管服”改革行动计划，努力把一流营商环境打造成为深圳最闪亮的金字招牌。

主笔 / 杜一凡

主编 / 吕毓斌 周占武

记者 / 杜一凡 聂双双 焦皎 刘奉轩