刚刚过去的这一周，深圳大事不少。值得注意的是，其中有三场活动，两份报告，一个行动方案，都涉及到一个关键词，也就是深圳备受瞩目的标签——创新。 颇具深意的三场活动 1 12月18日，深圳市委书记王伟中在2019深圳全球招商大会的致辞中说：“这份自豪和自信，来源于深圳是一座勇于创新、善于创新的城市。创新是引领发展的第一动力。” 这次大会成果颇丰，深圳一次性梳理30平方公里的产业用地面向全球招商，现场协议签约128个项目、签约额超过5600亿元，成为深圳在“双区驱动”战略下，一次高起点、高层次、高目标的创新产业布局。 2 12月18日，2019年APEC中小企业工商论坛在深圳举办，17个APEC成员经济体代表、专家、企业家及社会代表约790人参加。 大会以“创新创业创意发展，合作共赢共享未来”为主题，作为中国科技创新和民营经济发展重要基地的深圳，通过技术创新推动国际化战略换挡提速的深圳企业，成为这次国际性大会重点讨论的对象，意味着深圳创新已逐渐获得国际认可。 3 12月17日，中国鲲鹏产业源头创新中心正式落户深圳。这也是落实今年9月深圳市政府与华为签署《联合打造全国鲲鹏产业示范区战略合作协议》的重要举措，成为深圳打造全国鲲鹏产业示范区的重要平台载体。 企业与政府“同船划桨”，推动产业源头创新，这并非深圳的头一次，政企协同打造创新高地，已是近年来深圳不断布局的一盘棋。 同一天发布的两份报告 1 12月18日，《“大众创业、万众创新”研究（2019）——粤港澳大湾区创新报告》在深圳发布。报告指出： 深圳位列粤港澳大湾区11个城市创新指数首位，香港、澳门紧随其后。 在创新资源方面，广州引领人力资本优势，深圳稳守研发投入优势。 在创新绩效方面，粤港澳大湾区体现出“深圳重创新、澳门增长快、香港可持续”的特征。 在报告发布的专家研讨会上，国务院参事室副主任王卫民表示：“我国已从过去依赖土地、人力的低成本发展，转变至依托创新驱动的高质量发展，取得显著成就。特别是深圳，依靠创新，这些年发展很快。” 深圳出版集团董事长尹昌龙也提到：“创新是深圳的密码，如果不研究透创新，就无法研究深圳。” 2 12月18日，在哈工大（深圳）第四届创新经济论坛上，深圳市创新数据挖掘和公共技术服务平台研究员潘强发布了“从微观企业数据看深圳经济转型”报告。 报告显示，2014年至2019年，深圳市科创委通过各种项目向企业发放的科技研发资金约270亿元；同时，接近一半的资助项目指向深圳最具有优势的电子信息技术。在稳定优势领域的同时，深圳预先布局生物医药、航天航空等一系列新动能技术领域，为之后的深圳经济转型成功奠定了基础。 纵观这两份报告和学者解读，都体现了同一点——创新企业是深圳转型的基础，已与深圳经济高质量发展紧密相连。 同时，不论是排名，还是数据，也都反映了深圳重创新的特质。一方面是深圳企业创新能力强，在自主创新上起着显著的引领作用；另一方面政府对科技企业的资助规模庞大，重研发投入，充分体现市场创新和政府引导的连续性。 明确施工图的一个行动方案 今年8月，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布。 12月，深圳印发了《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案（2019-2025年）》，为下一阶段工作画出“施工图”。 行动方案把意见每一项任务逐一细化、分解、落实，衔接深圳2025年“建成现代化国际化创新型城市”的第一阶段发展目标。 “创新”这个词在行动方案中频频被提及、也是深圳未来发展的重中之重。《意见》中的“率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系”，对应行动方案的其中一个细化点即：率先实施新一轮创新驱动发展战略。 深圳发展史，就是一部“创新史”，此言不虚。过去的深圳已经打造了多个引领创新的“高光时刻”，如今的深圳更肩负起中央赋予的先行示范使命，前行的每一步，需要拥抱创新，也需直面问题；需要发展推动，也需冷静思考。 新一轮创新驱动，深圳能做什么？ 有观点认为，已有的成功往往是阻碍创新的包袱。的确，创新若只是停留在表面的“口号”，或仅依附于过往成绩的“标签”，那必将让一座城市发展停滞不前。 那么在新一轮创新驱动发展下，在深圳已有的产业基础和创新基因中，深圳究竟还能做些什么，来实现新阶段的突破发展？ 01 中小微企业“求关注” 在最新发布的“深圳创新企业70强”榜单上，华为、腾讯、招商银行等世界500强企业处于领军位置，大疆、比亚迪、迈瑞等行业龙头也纷纷上榜。 值得关注的是，上榜企业还涌现一大批“隐形冠军”，如全球无线设备市场占有率连续9年稳居全球第一的普联技术、太赫兹领域全球领先的华讯方舟等等。 作为深圳创新活力的中坚力量，深圳的目光不仅要落在知名企业上，那些中小微、民营企业也代表着深圳创新的未来。数据显示，截至今年9月，深圳中小企业数量达197.1万家，占企业总数的99.6％。 王伟中在招商大会的致辞中提到，由深圳政府出资设立的全国首支50亿元的天使投资引导母基金，与相关的机构成立39支子基金，撬动社会资本近70亿元，已扶持投资70多个初创高科技企业天使项目。 “更加长远地看，就是要解决深圳创新长期可持续的问题。未来可能还是在如何将中小企业一一批一批培育起来，不是说光有一个华为、一个腾讯等几个代表性企业就够了，应该要有一个让优秀企业不断产生的政策环境。”深圳市天使投资引导基金管理有限公司董事长姚小雄说。 02 发挥企业家“能动”作用 强化“创新市场”概念 中国（深圳）综合开发研究院金融与现代产业研究所副所长余凌曲认为： “深圳未来的创新还是要靠发挥企业家的能动作用。政府的作用可能体现在前段——支持基础研究、建设公共平台方面；后段——创造公平市场环境；中间部分则交由企业自主来做。” 余凌曲对深圳卫视&壹深圳客户端记者分析，因为深圳创新的特点是所有创新都接受市场检验，政府对创新的评价也是“后验型”的。这意味着，如果一个创新连市场都接受不了，吹得再厉害政府也不会特意关照；如果市场能接受，政府自然会去奖励或补贴。 国务院参事王京生同样认为：“创新既要政策给力，更要靠市场竞争。” 在《“大众创业、万众创新”研究(2019)——粤港澳大湾区创新报告》中，提到了“创新市场”的概念，深圳市政府发展研究中心主任吴思康认为，这强化了市场的竞争意识。“创新资源的多少不是最重要的，创新的活跃度更值得关注。我们希望把科技攻关搞成动态机制，逐步打开，拓展市场竞争。” 种种观点都为深圳未来实现新一轮创新指明方向，政府不直接决定企业的资源配置，而是通过政策扶持企业，以及更加相信市场，让政策与市场形成合力。 03 积极融入粤港澳大湾区“群聊” “深圳创新的前端还是不足。比如硅谷是依托斯坦福等大学的科学园，我们只有科技园。”余凌曲说，“深圳可以考虑把大湾区内如香港、广州的大学引进来，建科学园，还可以用校企共建方式，让华为、腾讯等参与。香港的科学园就建在中文大学旁边，很多中大的研究团队主要工作地点就在科学园而不是大学里，可供深圳借鉴。” 在当前“双区驱动”的背景下，深圳作为大湾区的核心城市之一，起到区域发展带动作用。同时，作为一个开放包容的城市，深圳不仅需关注自身发展，也需联结大湾区的其他城市，借鉴优势经验、提升合作层次、增强创新实力，共同促进区域创新协同发展。
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