超380万市场主体“青山常在”，构筑稳经济关键基石丨问策深圳经济

深视新闻按

今年以来，面对国际环境复杂严峻、国内疫情多发散发而加大经济下行压力的情况，党中央明确作出“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的部署。国务院常务会议也进一步部署了包括6个方面33项稳经济一揽子措施。

稳经济背景下，深圳政策组合拳持续显效发力。上半年主要经济指标增速正逐月回升，不断巩固经济恢复态势。承压前行的当下，针对当前经济运行中的一些热点问题，深圳卫视深视新闻推出《问策深圳经济》专栏，第四期关注：超380万市场主体“青山常在”，构筑稳经济关键基石。

广东是第一经济大省，深圳已发展成国际化大都市，要继续发挥改革开放引领作用和经济挑大梁作用，为全国发展做更大贡献。

8月16日至17日，李克强总理在深圳考察时如此寄望广东及深圳。

根据公开报道，总理此次考察行包含了领创天下创业园、盐田港、比亚迪等园区、企业。

结合8月16日在深圳召开的经济大省政府主要负责人座谈会有关部署来看，做好市场主体相关工作的重要性和紧迫性，尤为值得关注。

经济大省要勇挑大梁，挖掘自身政策潜力保市场主体稳经济，稳定本地和外来务工人员就业。

市场主体是国民经济的基础力量，立足当前稳增长，着眼长远促进经济持续健康发展，都离不开市场主体的深度参与。

尤其今年以来，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”持续显现，国内疫情反弹、乌克兰危机等超预期因素冲击陡然增加，各类市场主体特别是中小微企业都能感受到大小不一的经营压力。

作为国内市场主体规模最大、民营经济最活跃的城市之一，深圳如何坚定市场主体的兴业决心、充分激发市场主体活力？

1龙头企业“用脚投票”

传递持续看好深圳的宝贵信心

近期，有两家世界500强企业，相继“盯上”深圳。

• 8月9日，电力和自动化技术领域巨头ABB集团旗下电动交通中国总部正式落地深圳。
• 8月10日，深圳市人民政府与南方电网公司签署《“十四五”全面深化战略合作框架协议》。

除了落地合作项目、签署合作协议，两家企业不约而同地表示，要加码对深圳的投资。其中，南方电网明确，“十四五”期间在深投资470亿元，较“十三五”增加约36%。

经济下行压力增大的背景下，两家世界500强“用脚投票”，传递的是市场主体持续看好深圳，这份贵如黄金的信心。

与此同时，承压前行的深圳，也用“一年杀出两家世界500强”的实绩，向广大市场主体彰显了自己值得被看好——

本月初正式出炉的2022年《财富》世界500强榜单，深圳有10家企业上榜，较去年增加两家，比亚迪、顺丰。

以上两个面向的事例，正是近年来深圳总部经济发展蔚然成势的缩影。

作为国内最早开始规划总部经济、也是力度最大的城市之一，深圳凭借产业基础雄厚、创新动能澎湃、营商环境优越等优势，一方面源源不断地吸引总部企业“金凤凰”栖枝；另一方面重“引”也重“培”，通过内部挖潜做强存量。

从产出上看，深圳总部企业效益不断提升。以上市企业为例，上半年，深圳A股新增上市企业达15家企业，募资规模超179亿元。截至今年7月底，深圳已有512家上市公司。

其中，互联网巨头腾讯控股，保险行业的中国平安，银行业的招商银行，新能源汽车的比亚迪，医疗保健的迈瑞医疗，电子行业的立讯精密，通信行业的中兴通讯，快递行业的顺丰控股，基因行业的华大基因……

这些行业巨头，在产业链供应链中扮演了重要角色，更在稳经济里发挥着关键作用。

今年4月，深圳出台30条实招加快培育壮大市场主体。通过培育政策，推动企业做大做强，让市场主体“生得快”“育得多”“长得大”。初步统计，2022-2025年，市本级财政将为此直接投入超过300亿元。

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千方百计保市场主体

关注中小微企业的痛点难点

保市场主体稳经济，除了关注“巨无霸”体量的龙头企业，更要重视“船小好掉头”的中小微企业，乃至“夫妻店”等个体工商户。

无论是在深圳，乃至在全国，就数量占比上看，中小微企业和个体户依旧占绝大多数。

他们构成了社会就业的主要承载体。但无法回避的是，由于单体规模小，收入来源单一，资金链脆弱，又很难抵御反复性或持久性的冲击。

今年3月，深圳卫视记者便用镜头记录下了一间个体包子铺，因疫情重压濒临崩溃，又因政府的助企纾困政策、外卖平台和热心市民的帮衬而“绝处逢生”的故事。

最难捱的日子里，老板赖林远曾无奈在深圳卫健委微信公众号上留言：一个人一个店，我的早餐店自3月1日开始以来，真的没有赚到一分钱……

包子铺老板面临的困境是个案，但又不能仅仅解读为个案。

今年以来，超预期的冲击因素接踵而至，给深圳经济运行带来较大影响。一些行业企业，特别是中小微企业的生产经营面临不少困难，短期内经营成本上升和营业收入下降的双重压力凸显。

这样的情形下，万千市场主体更加迫切呼唤：以有为的政府之手，唤起有效的市场生机。

对此，我们看到，中央接连部署，出台了6方面33条“稳经济大盘”一揽子措施。地方也在发挥自己的积极性和主动性。

从今年3月至今，深圳已连续推出5个“30条”，从为企业纾困解难、培育壮大市场主体、促消费、稳工业经济、稳增长五个维度着手，打开政策“工具箱”，为广大市场主体带来“及时春雨”。

从微观来说，很多扶持措施都是从企业所需出发，着力解决企业面临的难题。

当下，企业最强烈的诉求，就是降成本。为此，许多助企纾困政策以降成本作为发力点，通过各种减、免、缓、补、降，千方百计把市场主体保护好。

包子铺的老板赖林远“绝处逢生”，便是因为当初政府那笔2500元的“助企纾困补贴款”，解了他的燃眉之急。后来生意逐步恢复，加之外卖平台也帮忙推广，他便攒下了一小笔钱，接手了一家新店。

据市发改委介绍，目前，5个“30条”已累计为市场主体减负超1240亿元，帮助深圳成千上万个像赖林远包子铺的中小微企业和个体工商户，重新焕发活力。

结语

每双创造财富的手都有一张吃饭的口，手可停口却不能停。

从这个意义上说，要想尽穷尽用尽一切办法保住尽可能多的市场主体，保市场主体就是保就业、保民生、保稳定、保发展。

广东、江苏、浙江、山东、河南、四川，6个大省的经济总量、市场主体数量、吸纳就业都占全国四成以上。

近期中央频频“点名”经济大省“挑大梁”，很重要的一项内容就是寄望这些经济大省能够下好“保市场主体”，这步稳宏观经济大盘的“先手棋”。

在这样的要求下，深圳肩上“保市场主体稳经济”担子自然也格外的重。

根据深圳市注册局发布的最新数据，截至7月底，深圳共有商事主体383.5万户，同比上升4.0%，多年来居全国大中城市首位。

其中，企业239.1万户，占商事主体总量的62.3%，同比上升2.7%；个体户144.4万户，占商事主体总量的37.7%，数量同比上升6.3%。

如何让这些市场主体生存发展的土壤更优更沃？

今年5月，深圳正式发布《深圳市建设营商环境创新试点城市实施方案》，从市场主体准入退出机制、生产要素供给保障、企业服务体系等12个领域推出200条改革举措，标志着深圳营商环境改革步入5.0版本。

筑巢引凤栖，花开蝶自来。当前，保市场主体稳经济一方面要抓住经济恢复关键期，狠抓已出台的政策落地见效、落实到位；另一方面，就要用“放管服”改革的办法优化政策实施流程，确保政策受益主体不漏户、不漏人地清晰了解和应享尽享。

我们相信，超380万市场主体“青山常在”就是深圳稳经济最大的底气。

只要留住青山，深圳经济社会发展的基石就在；只要护好青山，深圳经济社会发展的活力剂就不缺。

主笔：毛芸 庞诗凡