中央高层再传明确信号，“三线作战”的深圳如何“势起不落”？​| 问策深圳经济

深视新闻按

今年以来，面对国际环境复杂严峻、国内疫情多发散发而加大经济下行压力的情况，党中央明确作出“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的部署。国务院常务会议也进一步部署了包括6个方面33项稳经济一揽子措施。

稳经济背景下，深圳政策组合拳持续显效发力。上半年主要经济指标增速正逐月回升，不断巩固经济恢复态势。承压前行的当下，针对当前经济运行中的一些热点问题，深圳卫视深视新闻推出《问策深圳经济》专栏，第三期关注：中央高层再传明确信号，“三线作战”的深圳如何“势起不落”？

“势要起而不可落。”

党的二十大越来越近。在7月底中央政治局会议部署下半年经济工作之后，高层再次传递明确信号。这次的信号，是从深圳发出的。

8月16日至17日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在广东深圳考察。16日，李克强在深圳主持召开经济大省政府主要负责人座谈会，对做好下一步经济工作提出要求——当前正处于经济回稳最吃劲的节点，必须以时不我待的紧迫感，巩固经济恢复发展基础。

作为全国经济第一大省的广东，重任在肩。深圳经济总量超过3万亿元，占到广东全省1／4。作为经济大市，深圳也必须勇挑重担。

作为南海之滨的开放之城、创新之城，深圳也注定是一座口岸城市和外向型城市。当前，深圳其实承担着疫情防控、保障深港两地产业链供应链安全稳定，以及促进经济增长三重任务。

“三线作战”的深圳如何“势起不落”？这是深圳上下，在历史关头面对的重要课题。

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“双胜利”的支撑点

进入8月，深圳各领域都在谋时取势、合力聚势。

近日，6艘400米巨轮齐聚盐田港。单一码头6艘巨轮同时作业，在华南地区乃至全球尚属首例。随着这一“超级工程”而来的是一组令人惊喜的数据：

1-7月，盐田港进出境集装箱825.9万标箱，同比增加9.6%；其中7月133.8万标箱，同比增长27.3%。

8月盐田港吞吐量达142.4万标箱，同比增长15.3%，突破盐田港历史单月最高纪录。

作为全球第四大集装箱港口，盐田港连通国内国际市场，一举一动牵动全球，对深圳、广东乃至全国稳住外贸基本盘意义重大。

据悉，盐田港是广东省外贸集装箱货物进出的主要通道，也是中国进出口贸易的重要门户，承担着广东省超三分之一的外贸进出口、全国对美贸易四分之一的货量。

而这背后，“疫情要防住”是撬动这一切高速运转的最基本的支撑点，而盐田港的热火朝天，也恰是疫情防控常态化形势下，深圳防疫工作越来越高效、精准的生动写照。

进入防疫的第三个年头，无论疫情如何反复无常，深圳都见招拆招、科学抗疫，科学精准、坚决果断、快速有效，深圳疫情防控指挥体系始终保持激活状态，2000万深圳人顽强书写着一座超大型城市“一手抗疫情、一手谋发展”的2022。

开放，事关经济发展和对外交流；防控，关乎人民群众生命安全。

深圳成立防控疫情境外输入工作专班，分别下设专项工作组、现场指挥部和区级专班，组建“市-区-街道-社区-小区”五级联防联控机制，运用系统思维加强管理，从全流程、全闭环的角度，筑牢外防输入严密防线。

日前，广东省委副书记、深圳市委书记孟凡利在接受南方日报记者专访时表示，经验教训反复告诉我们，疫情防控要抓好两个方面：有事时要做到发现在早、处置在小、速度要快、坚决果断；平时没有疫情时要抓好“两基”，一个是基础，一个是基层。

孟凡利说，深圳将坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，采取严之又严、细之又细的措施，慎终如始、精准科学抓好疫情防控，高效统筹疫情防控和经济社会发展。

如果说防疫是夺取“双胜利”的支撑点，那么要做到经济“势起不落”，还需要找到突破口，在先立后破、稳扎稳打中，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。

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经济“势起不落”的突破口

8月，承压而上的深圳，不断迎来好消息。

深圳一年杀出两家世界500强企业。8月3日，2022年《财富》世界500强榜单出炉。深圳有10家企业上榜，较去年增加两家：比亚迪和顺丰。

近日，第四批国家级准“小巨人”放榜，深圳企业数量暴增。之所以称之为“准名单”，因为这一名单要在完成公示后，由工业和信息化部最后确定。

据悉，第四批准“小巨人”名单中，深圳企业共276家，仅次于北京，主要聚集在“计算机、通信和其他电子设备制造业”等四个行业。此前，深圳第一二三批有169家，位列全国第4、广东省第1。

专家指出，综合以上两个消息可以看出，深圳市场主体呈现梯度式良好发展态势，高新技术龙头企业“林立”，“专精特新”中小企业“丛生”，深圳创新创业的热带雨林越来越丰沃，深圳经济越来越稳，韧性越来越强，潜力也越来越大。

战略性新兴产业在深圳的迅猛发展，也是一个很好的写照。

今年上半年，深圳七大战略性新兴产业20个集群实现增加值6271.64亿元，占GDP比重达41.8%；同比增长7.2%，高于同期GDP增速4.2个百分点。

6月9日，中国政府网发布国务院办公厅督查通报，对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励。深圳8个方面榜上有名，其中之一就是“大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力强”。目前，深圳已成为全国规模最大、集聚性最强的战新产业高地。

步履不停，当前深圳正按照工业稳增长30条、发展壮大“20＋8”产业集群等重大政策措施，以“进”增添“稳”的成色、夯实“稳”的基础、拓展“稳”的空间。

“需求不振是经济运行的突出矛盾。”面对疫情带来的不利影响，深圳锚定今年社消零售总额突破万亿元的目标，先后出台了促消费30条、经济稳增长30条等政策，全力以赴促消费、稳增长。

8月9日，“2022深圳购物季”正式启动，政企联合投入超20亿，发放消费券和汽车补贴，正式拉开下半年全市促消费活动的大幕。

中国（深圳）综合开发研究院副院长、金融发展与国资国企研究所所长刘国宏认为，深圳是改革开放的最前沿和创新创业异常活跃的城市，此次总理座谈会在深举行无疑传递了要靠改革开放和创新创业稳经济、保民生、促发展的信号。

刘国宏建议，未来深圳要保持“势起不落”的发展态势，除按年度计划加大固定资产投资外，还要特别重视深化改革和扩大开放，继续推出一批实质性的务实举措，进一步激发全国乃至全球资源来深圳创新创业、投资兴业，把外贸和消费的拉动作用释放出来，形成生产与消费、供给与需求、效率与效益的良性循环。

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越清醒，越坚定

最近有两个消息特别引人关注：

一是8月9日，美国总统拜登签署总值2800亿美元的《2022年芯片和科学法案》，对芯片与科技行业进行527亿美元的补贴，并对半导体和设备制造实行25%的投资税收抵免。

《法案》还特别提及中国，要求受补贴的实体如果与中国等“受关注的国外实体”有实质性的半导体产能扩大的重要交易计划（成熟制程除外），须向美国商务部通报，美国商务部有权收回补贴。

二是8月12日，高度承压的深圳高新技术龙头企业华为公布2022年上半年经营业绩。今年上半年，华为实现销售收入3016亿元，净利润率5%。

虽然销售收入和净利润率较去年同期都有所下滑，华为称，整体经营结果符合预期。

（图源：华为官网）

“尽管终端业务受到较大影响，ICT基础设施业务仍保持了稳定增长。我们将积极抓住数字化和低碳化的发展趋势，通过为客户及伙伴创造价值，实现有质量的发展。” 华为轮值董事长胡厚崑表示。

信息交织如流，锋利者终令人清醒，也不由得令人发奋：提高国际竞争力、牢牢把握发展主动权，是一条必须蹚的路，虽然荆棘密布。

越清醒，越坚定：作为世界观察中国的重要窗口，我国重要的科技创新重镇，深圳既要坚持动态清零不动摇，也要坚持不脱钩；既要扛起科技自立自强的大旗，又要推进更高水平的对外开放。

主笔 / 郭保瑞