2022已过半程，深圳到底怎么样？有哪些新动作？｜深政一周

1/2的2022过去了，回望起来，可以说2000万深圳人每个人都打了一场硬仗——深圳人承压而上的1/2魔法，一半是拼搏，一半还是拼搏。

那么，我们这座城市在过去的半年中发展情况到底怎么样？在下半年的第一个完整周内又有什么新动作？

01

全市干部大会

作出五点重要安排

2022跨过半程，对深圳而言，任务艰巨，时不我待。一方面，疫情影响仍未散去，防疫工作愈加强调快速精准。另一方面，当下的经济社会发展，也需要展现特殊的紧迫感。

本周，深圳也传递出重要信息。

7月7日，全市传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神干部大会（视频）召开，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上的重要讲话精神。

会议指出，习近平总书记的重要讲话，是乘势而上推进粤港澳大湾区建设、服务“一国两制”大局的行动指南，是对广东、深圳在新起点上开创工作新局面的强有力指导。

会议强调，要牢记嘱托、感恩奋进，扎扎实实办好深圳的事，奋力推动总书记重要讲话精神落地落细落实。对此，会议作出五点重要安排：

一要抓紧抓细抓实疫情防控各项工作，巩固住来之不易的防控成果。

二要坚持稳字当头、稳中求进，坚持目标导向、问题导向、结果导向，全力保持经济运行在合理区间。

三要以更大力度推进与港澳合作，在服务“一国两制”伟大实践、推动粤港澳大湾区建设上体现深圳担当作为。

四要敢于斗争、善于斗争，坚决有效应对各种风险挑战。

五要坚持人民至上、生命至上，全力维护社会大局安全稳定。

会议要求，全市各级党委（党组）要把学习宣传贯彻工作摆上重要日程，主要负责同志亲自抓、负总责，真正学懂弄通、学深悟透、入脑入心、见行见效。

作为新时期多重大国家战略交汇之地，保持“实干”、“敢干”的精神头，对这座城市的当下和未来至关重要。而深圳在稳经济稳增长、推动深港合作、深化改革等方面，也都拿出了新动作。

02

稳经济稳增长

深圳第五个“30条”出炉

经济稳，大局稳。

本周，深圳印发《关于扎实推动经济稳定增长的若干措施》，再推出稳增长“30条”措施。

深圳此次出台的政策措施，从减轻市场主体负担、加大金融支持实体经济力度、更大力度挖掘消费市场潜力等六个方面发力，“加减乘除”并用，供给端、需求端双向发力，加速形成稳增长合力。

今年开局，深圳经济承压前行。靠前发力，与时间抢跑。助企纾困“30条”、培育壮大市场主体“30条”、促消费“30条”、促工业稳增提质“30条”……稳增长“30条”是今年深圳落实中央决策，省、市部署，推出的第五个“30条”。

企业稳，则经济稳。中国宏观经济研究院综合形势室主任、研究员郭丽岩在接受深圳卫视记者专访时表示，对于企业的关怀和帮助，一直都是系列“30条”的主线。这体现的就是深圳在稳经济的过程中，聚焦市场主体活力，激发内生动能的政策逻辑。

不错，深圳稳经济政策工具“百宝箱”开得越来越大，就是要让政策效应走在市场预期前面，以一波接一波稳定、可靠、给力的政策推力，稳人心、稳大局，最终实现预期改善与经济增长的良性循环，为各类市场主体在下半年“加速跑”提供新动能。

“今年以来，深圳相继出台5个‘30条’支持企业发展政策举措，堪称大手笔。”TCL华星有关负责人接受媒体采访时表示，深圳一系列政策组合拳，给企业以实实在在的支持，对于夯实制造业根基将发挥积极作用。

盒马深圳区域公共事务经理谢玲说，深圳密集出台的一系列“30条”措施，极大提振了市场的信心，他们今年计划在深圳再开4-5家新店。

时至年中，深圳经济已经走出一条稳中有进的清晰曲线。

统计数据显示，1-5月，深圳全市规模以上工业增加值同比增长4.9%，主要行业大类中，规模以上石油和天然气开采业增加值增长13.6%，专用设备制造业增长11.6%，汽车制造业增长97.6%，医药制造业增长6.4%。主要高技术产品产量持续快速增长态势，其中新能源汽车、充电桩、5G智能手机、民用无人机产量分别增长179.2%、186.3%、78.8%、30.7%。

03

“小河套”的“大动作”

以更大力度推进深港合作

在深港两地接壤处，面积仅3.89平方公里的“小河套”，正演绎着深港合作的“大文章”。

7月7日，福田区重磅发布了深港“联合政策包”、“产业政策包和“港澳青年创新创业支持计划”三大政策，拿出更多“真金白银”支持深港科创“强强联手”，推进深港共同打造国际创科中心。

其中，深港“联合政策包”是首套由内地和香港共同研究编制推出的，目的就是让科创项目和人才同时享受深港两地的政策支持，实现“1+1>2”的效果。比如，研发项目可同时申请获得深圳、香港的双重资助；人才方面，深港两地将互相提供人才住房。

这种“双向奔赴”“双重加持”，让深港“珠联璧合”共同打造全球科技创新高地又打开了一片巨大的想象空间。

在多方见证下，推介大会现场启动了香港科学园深圳分园、河套港澳青年创新创业谷、量子科学中心、华为数字能源创新中心、河套金融科技城等全新九大产业园区。其中，备受外界关注的香港科学园深圳分园，占地达2万平方米，将于今年下半年分阶段投入服务。

（香港科学园深圳分园效果图）

7月9日，第五届世界金融论坛暨金砖国家与全球治理论坛在深圳前海举行。中国国际经济交流中心副理事长、世界金融论坛和金砖智库高级顾问韩永文在论坛上表示，要加强粤港澳大湾区的发展建设，借助其制度优势和经济发展活力，特别是粤港澳区域的科技创新、金融创新等优势，带动全国经济快速发展。

目前，在深圳与香港一线，西有前海，东有河套，还有以各个口岸为节点的口岸经济带。去年香港特区政府更是提出了建设“北部都会区”、构建“双城三圈”的新发展方略，专家认为这标志着深港合作进入“双向发力、相向而行”的新阶段。

“未来5年是香港开创新局面、实现新飞跃的关键期”，深港合作又到了一段“最好的时光”，大湾区建设的纵深推进也将再添澎湃动力。

04

五项创新立法

把改革的“油门”踩下去

日前，经深圳市七届人大常委会第十次会议表决通过的五项特区创新立法正式对外发布。

这五部特区法规分别是：

《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》

《深圳经济特区安全生产监督管理条例》

《深圳经济特区社会建设条例》

《深圳经济特区学前教育条例》

《深圳经济特区医疗条例》

这一波立法中，不少都是开全国之先河，因此也引起了舆论的极大关注。将于下个月开始实施的《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》就是一部新兴领域的突破性立法。

我国对机动车产品进入市场实行准入管理制度，未列入汽车产品目录则无法销售、无法注册登记、无法正式上路行驶。深圳此次立法明确规定列入产业目录的智能网联汽车，经过公安机关交通管理部门登记后，可上道路行驶。

数据显示，2021年，深圳智能网联汽车产业营业收入1066亿元，自动驾驶相关企业数量达到1200多家，约占全广东省57%。业内人士认为，深圳通过立法率先建立智能网联汽车准入登记制度，是实现智能网联汽车商业化运营的重大一步，将有力助推深圳相关产业发展。

而新版《深圳经济特区医疗条例》中出现的“医疗机构应尊重患者生前预嘱”条款，也让深圳成为全国第一个实现生前预嘱立法的地区。

审视“生前预嘱”的本质，其实是尊重临终患者对医疗护理的自主权，保护和发展他们的生命权。

央视《新闻周刊》就以“我的生命，我做主”为题聚焦了这部特区立法，节目中这样说，这是在全国首次将患者临终决定权，也就是生前预嘱写入地方性法规，它让人们的“出生入死”更有尊严、更加体面。

敢闯敢试是深圳最鲜明的标签。当下，这座改革之城，正努力为经济特区“先行示范”增添更多最新的注脚。

结语

或许会有人问：深圳下半年怎么样？

笔者想引用经济学家、北大国家发展研究院周其仁教授的话回应，他说：乐观有乐观的理由，悲观有悲观的原因。但未来不是“观”出来的，而是行动的结果——未来取决于大家怎么行动，不同的行动，有不一样的未来。

主笔 / 郭保瑞