深圳新一轮“30条”政策措施实在哪？| 天南经济观察

7月6日，深圳第五个“30条”出炉。（点击查看：深圳上新“稳增长30条”，开启下半年的稳与进）

上半年，深圳已接连出台“助企纾困30条”、“培育壮大市场主体30条”、“促消费30条”、“工业经济30条”。

深圳卫视日前采访了多位专家和市场人士，大家普遍认为这次的“稳增长30条”及时、全面，也非常“解渴”。这“30条”政策措施实在哪？如何为市场和企业“解渴”？

这次最新的“稳经济30条”，可以看作对此前四个“30条”的更深化实施。从时间节点和内容亮点来看，是契合当下实际经济情况打造的“升级版”，布局更广、力度更细。

本轮政策有一个突出特征——特别强调解决中小微企业、个体工商户的问题。

我们可以来看几个实打实的举措：

“首贷户”可获2%贴息补助

《措施》提出，实施“首贷户”贷款贴息，实施“银行减免+政府贴息”。

指的是对2022年6月至12月从深圳辖内商业银行首次获得贷款的企业，给予2%的贴息补助，单户企业贴息金额最高20万元。2022年新增“首贷户”2万户。

在当前经济环境中，特别是中小微企业的首贷是非常难的，正是因为难，政府这次通过明确的政策导向，引导和支持金融机构加大对小微企业的首贷支持，无疑给企业和市场树立信心。

加大融资担保支持力度

与支持首贷类似的，本次《措施》里，在金融领域特别谈到了： 政策性担保的服务范围，覆盖到个体工商户。例如延长降低融资担保费率政策期限，担保费率最高减免40%。

政策性担保的目的，是帮助很多自身信用条件难达到银行信贷标准的市场主体。这次把广大范围的个体工商户纳入进来，意在解决市场上大量个体工商户的难题。

加大政府采购支持中小企业力度

《措施》提出，落实国家加大政府采购支持中小企业政策，工会经费等其他公共性经费参照执行。扩大联合体投标和大企业分包，在货物、服务采购项目中，对联合协议或分包协议约定小微企业合同金额占比30%以上的，其报价扣除比例由2%—3%提高至4%—6%，用扣除后的价格参加评审。

很长一段时间以来，小微企业在政府采购这一块，处在比较被动的局面，国有企业更容易拿到一些政策性的项目，这次明确政府采购对中小企业进行支持，让市场更有信心。

留抵退税“直达快享”

今年以来，我国实施新的组合式税费支持政策，帮助市场主体纾困解难。作为其中的“重头戏”，实施大规模增值税留抵退税政策备受关注。

这次“稳增长30条”提出，推动留抵退税“直达快享”。符合条件的7个行业企业，自2022年7月纳税申报期起申请按月全额退还增量留抵税额、一次性退还存量留抵税额。

这将极大改善企业的现金流。特别是对一些疫情受影响较大的企业，补充现金流是企业当务之急。而留抵退税款及时到账，能够让企业资金面更畅通。

大力度稳企业保就业

就业是民生之本。助力企业稳就业、千方百计保民生，在这次“30条”措施中，更具体地对稳岗、扩岗、失业补助做出了明确安排。

■ 在加大稳岗力度方面，深圳将把大型企业失业保险稳岗返还比例由30%提高至50%，对此前已按30%比例返还的大型企业及时补足差额。

■ 在失业保险留工培训补助方面，对受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保企业，按每名参保职工500元标准发放一次性补助。

■ 在加强扩岗支持方面，对企业招用毕业年度高校毕业生且签订劳动合同并参加失业保险的，按每人1500元标准发放一次性扩岗补助。

“稳增长30条”政策里面，包括减轻企业负担、加大金融支持、挖掘消费潜力、推进文旅恢复、消除物流堵点、加强民生保障等六方面布局施策， 实打实的具体措施、细致明确的目标，更容易将政策红利落实到市场主体上。

结合此前四个“30条”措施，五大精准政策“组合拳”共同发力，激发市场活力、增强企业发展信心，持续推进稳增长、惠民生，牢牢稳住深圳经济发展大盘。

评论员 ： 李天南