明天（12月5日） 深圳将迎来一项质量领域的重要活动 第三届中国质量（深圳）大会 回顾此前的两届大会，分别于2014年、2017年在北京、上海先后召开。党和国家领导人高度重视，习近平向第二届中国质量（上海）大会致贺信，让这场盛会在国内外产生极大反响，也传递了这场盛会的重要地位。 继北京、上海之后，第三届中国质量大会为何选择移师深圳？ 实际上，这个问题早在新闻发布之初便引发了各方的关注。10月16日，国家市场监管总局举行中国质量（深圳）大会专题新闻发布会。市场监督管理总局副局长甘霖在回答媒体提问时透露，本届大会落户深圳是在广东省人民政府的积极争取下实现的。 综合来看，主要有两方面考量： 01 广东是全国改革开放的排头兵、先行地、实验区，是经济大省、制造业大省和外贸大省，正按照习近平总书记“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要指示精神，对标国内外最优、最好、最先进，努力建设成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”。 02 深圳是首个“全国质量强市示范城市”，最早提出从“深圳速度”向“深圳质量”转变，党中央、国务院明确提出“深圳要践行高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，打造高质量发展高地”。 甘霖表示，在广东深圳举办第三届中国质量大会，有利于更好地发挥广东和深圳的“窗口”和“示范”作用，有利于在全国形成推动高质量发展的先行示范效应，提升我国质量发展的国际影响力，加快建设质量强国。 来自大会主办的权威回应，传递了国家在质量工作领域对深圳的高度评价和厚望。 作为我国首个“全国质量强市示范城市”，近年来深圳明确将质量强市战略作为城市发展的长远重大战略，把“质量成就未来”树立为城市质量精神，率先提出从“深圳速度”向“深圳质量”转变。今年5月，深圳因推进质量工作成效突出，受到国务院办公厅通报表扬。 从“深圳速度”到“深圳质量” 实际上，就“深圳速度”和“深圳质量”两组名词对比，前者的“成名”时间可早得多。 30多年前，“时间就是金钱，效率就是生命”的口号响彻全国。作为改革开放先锋的深圳，以“三天一层楼”、GDP年均增速25.8%创造了举世瞩目的“深圳速度”，赢得发展先机，从一个边远小渔村“摇身”成为现代化移民大都市。 然而，随着特区的飞速发展，土地资源、能源、人口、水等“四个难以为继”的问题越发尖锐，加上外部经济环境影响，深圳的发展面临挑战。为此，深圳最先意识到：速度终有上限，质量永无止境，开始探索从“比速度、比规模”，到“比质量、比效益、比结构、比可持续”发展的新路。而“深圳质量”的理念也在实践中不断演进发展。 2010年 深圳率先在全国提出了“深圳质量”的新理念，《深圳市委市政府关于加快转变经济发展方式的决定》要求从“深圳速度”向“深圳质量”跨越转变，把提高经济发展质量摆在了更加优先的位置。 2011年 深圳市政府工作报告首次对“深圳质量”的科学内涵进行阐述，指出“深圳质量”是“深圳速度”量变基础上的跃升，是“效益深圳”内涵和外延的扩展，明确了其作为经济社会发展新理念、新标杆的重要地位。 2012年 “有质量的稳定增长，可持续的全面发展”被确定为“深圳质量”的总要求。 2013年 深圳政府工作报告再次对“深圳质量”的内涵作了全面深入的阐述。 2014年 深圳市政府部署了“打造深圳标准，铸就深圳品牌，树立深圳信誉，提升深圳质量”行动重点，初步形成了标准、质量、品牌、信誉“四位一体”的推进路径。 一部法规的诞生 《深圳经济特区质量条例》 随着质量工作的快速发展，缺乏一套有关宏观质量的指导法规这一现实问题，摆到了深圳的面前。 如何把近些年有关“深圳质量”的重点工作、行之有效的一套经验做法，以法规的形式予以确认，通过立法为“深圳质量”保驾护航，成为了新阶段的工作重点。 于是从2014年起，深圳开始着手筹备，以质量安全、节能环保、诚信促进、社会建设等为重点全面加强质量法制建设，保障各方面质量提升工作有法可依、有据可循。 制定工作最终历时4年才得以完成。 2017年4月27日，深圳市六届人大常委会第十六次会议表决通过了《深圳经济特区质量条例》。这部“质量基本法”的出台，填补了我国宏观质量法律的空白，并成为深圳质量工作的重要节点。 从《深圳经济特区质量条例》正式出台的2017年开始，深圳连续三年都确定为“城市质量提升年”。按照《条例》有关经济质量、文化质量、社会质量、生态质量、城市建设管理质量和政府服务质量等“六大质量”部署，深圳明确以“大质量”概念推动“高质量”发展，努力实现经济更发展、文化更繁荣、社会更和谐、城市更美丽、政府更高效、生活更幸福。 从“深圳质量”到“深圳标准” 值得一提的是，《深圳经济特区质量条例》还以立法形式，明确建立深圳标准认证制度，引导社会以高标准促进高质量发展。 这意味着，深圳已进入“深圳标准”时代，将打造覆盖各领域的多层次、高水平的深圳标准体系，推动深圳标准达到国内领先、国际先进水平。 一系列数据可以看到当前深圳标准的建设成果。 1 深圳企业持续“领跑” 深企积极申请深圳标准认证，目前共发布八批28个产品和服务目录；共有35个企业产品和服务通过认证，达到“国内领先，国际一流”水平；15家企业成为全国企业标准“领跑者”，占全国12.9%，占广东省31.9%，深圳位居全国一线城市首位。 2 完善市场标准推进机制 深圳在全国率先推动社会组织管理体制市场化改革，目前，万人社会组织拥有量居全国一线城市之首。其中积极参与联盟、团体标准制定的社会组织达百家，累计发布联盟、团体标准达696项。 3 建立供深食品标准体系 在涉及民生的食品质量安全领域，深圳标准也未曾缺席。今年8月，深圳启动“供深食品”——“圳品”进入消费领域。 为了做好“圳品”工作，深圳建立了完整配套的制度体系，成立市标准促进会和市食品TC，发布管理办法5项，构建标准体系330个，完成评价规则和团体标准合计400余项。 4 深圳标准迈向国际化 作为我国首个“标准国际化创新型城市”，深圳标准的国际化步伐也在不断加快。 目前，全市研制国际国内标准累计总数从2015年的4212项，增长到2018年底的6105项，示范创建以来增幅达45%。 深圳全市企事业单位共参与制订或修订国际标准和国外先进标准达到1926项。尤其在5G通信领域，华为、中兴等深圳企业制定了第一阶段约30%的国际标准，表现十分亮眼。 深圳先后主办或承办标准化国际论坛、研讨会30余场。 国际国内标准组织的工作机构(TC/SC/WG)落户深圳累计达73家。 质量的尽头是标准。未来，产业的发展，不仅是在技术领先的基础上实现高质量发展，更重要的是形成自己的标准体系，以此打通整个产业链，如此，才能体现出主导性、示范性、引领性。 从过往学习标准，到如今制定标准，深圳正不断探索找到自身标准建设的新路，在国际上形成自己的话语权，以高标准引领高质量发展。只有推动深圳标准建设不断突破，与经济社会发展的各领域深入融合，才能充分显现深圳标准的引领作用，让深圳在构建高质量发展体制机制上走在前列。 今年11月，中共深圳市委、深圳市人民政府《关于开展质量标准提升行动推动高质量发展的实施方案（2019-2022年）》正式印发。这是深圳首次以市委市政府名义出台提升质量标准推动高质量发展的文件，充分显示了市委市政府对抓好质量标准工作的高度重视，是抢抓“双区驱动”重大机遇推动高质量发展的重大部署。 当前，正值粤港澳大湾区建设、中国特色社会主义先行示范区开局起步的关键阶段，又恰逢我国质量领域的国际盛会“中国质量大会”在深圳召开。 如何回应中央的期待，如何打造高质量发展高地，相信这次盛会不仅将成为深圳向世界展示高质量发展的“深圳样本”的重要平台，更将成为深圳学习国际先进经验、进一步提升自身高质量发展水平的重大契机。
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