智慧城市是什么样？ 如何让市民能够感受科技带来的便捷？ 民生政务服务体验是重要评估因素 从“线下跑”到“指尖办” 从“不见面审批”到“秒批” 足不出户完成民生业务的办理 “一站式服务”打通信息沟通壁垒 …… 如今这些通通已经在深圳得到实现 市民也越来越多享受到 智慧城市数字政府建设的便利 11月28日，“2019智慧中国年会”发布了第九届中国智慧城市发展水平评估结果。其中，深圳以77．4分排名全国第一，并获评第九届中国智慧城市建设综合领先奖。 还有这些具体单位和个人获奖： 深圳市政务服务数据管理局凭借案例： 《深圳市政务服务“无感申办”新模式》，获得数字政府示范引领奖； 深圳市政务服务数据管理局局长刘佳晨荣获“2019数字政府十大创新人物” 福田区政务服务数据管理局（政务服务中心）凭借案例： 《智慧政务“微创新”撬动营商环境“大变革”》 南山区政务服务数据管理局凭借案例： 《“主题式”服务，“多项式”一次办成》 均获得政务服务创新奖 会上还发布了第二届（2019）中国营商环境特色评选50强评选报告： 南山区荣获中国营商环境评选“示范引领奖”，与北京市、浙江省同获此项殊荣，是全国唯一获得该项大奖的市辖区。 宝安区政务服务数据管理局获评“2019（第二届）中国营商环境执行力奖”。 “无感申办”：秒级甚至毫秒级体验 在“i深圳”APP中，以“无犯罪记录证明”业务办理为例，改革前申请人需填写17个数据项，包括身份信息、户籍信息、居住信息、联系方式信息等。 “无感申办”实行后，申报表单相关数据将直接从库里自动提取，无需申请人手动填报和提交材料。 以省电子证照库、市资源共享平台、部门业务系统及其他合规政府数据库作为后台支撑，仅广东省电子证照库就已有808种已签发电子证照，电子数据涵盖了民生、经济等领域，办理业务过程中，数据匹配和推送时间仅为秒级甚至毫秒级。 （无感申办界面） （原办理模式） 作为首批无感申办服务项目，市公安局、市住建局、市交通运输局、市医保局、市人社局、市卫健委、市规划和自然资源局、市应急管理局、市气象局等已上线“无感申办”服务74项。 “微创新”撬动大变革 在福田区行政服务大厅，一个“补缺”信封就能解决市民忘带材料的难题。市民只需要在窗口拿一个信封，回家之后将缺漏材料放进信封，并扫描信上的二维码填写信息，随后就有邮政人员上门收走，邮费由服务大厅承担。 通过“补缺”信封，福田区目前有318项政务服务事项可实现“容缺办理”，已受理“容缺办理”业务2000多次。这项“微创新”撬动的“大变革”，真正让市民实现了“最多跑一次”,体验到“智慧+诚信”的新型办事模式。 据了解，福田区还打造了“金融＋政务”一站式直通车，从今年10月1号起，入驻银行网点。市民可在12个银行网点办理100项政务服务事项。此类“跨界合作”将在未来更多地出现在市民身边。 同时，通过打通窗口专业功能，福田区政务大厅综合窗口可无差别受理331项政务服务事项，其中127项实现全区通办。同时，在全市率先实现了医保19项业务集中进驻区、街道大厅和“一窗式”无差别受理。 福田区政务服务中心主任 刘民安：“真正做到小政府、大服务、强监管的治理格局，让市民、企业在家门口就能办理各项业务，这是改革需要达到的目标。” 他告诉深圳卫视&壹深圳客户端记者，数字政府服务先行先试，不仅是解决个案，而且要提供方案。要有从全局谋一域，以一域服务全局的视野和胸怀，为政务服务共性难题提供整体性、系统性、协同性的解决方案。 助力企业“拎包入驻” 实现市民“即来即办” 目前，南山区有162家上市企业，国家高新技术企业达3500多家。同时，不断有新的企业在南山区落户，手续众多、流程繁琐曾一度是企业开办的“难点”和“痛点”。“南山创业包”的出现，迅速成为南山区“一站式服务”的“C位担当”，为企业解决了难题。 在为新设企业特制的“南山创业包”里，一次配齐营业执照、公章、发票章、财务章、法人章、开户银行卡、税控盘等企业开办必需品。 “用这个创业包的形式，实际上是把串联审批变成并联审批，它是一个审批机制的改革。”南山区政务服务数据管理局局长张军说。在商事主体登记核准通过后，通过数据共享，相关审批部门同步启动审批程序，实现印章刻制、银行开户、申领发票、参保登记同步进行、“并联审批”，实现新开办企业最快一天办结。 南山区还通过打造“一站式服务”专区，为企业提供了涵盖商事登记、公安、税务、社保、银行等部门的“套餐式”服务。 同时，审批的方式上首先追求秒批，充分利用现在的科技手段，由电脑实现自动审批。目前南山区已有137项的秒批事项，且秒批项目的数量和速度正在加紧推进中。 “来了就得办！”对于线下办理服务，南山区政务服务数据管理局局长张军这样说到。目前，南山区在“即来即办”事项上，在全市率先实现了60%以上的即来即办率。 南山区政务服务数据管理局局长 张军：“利企利民的措施需要不断地推向每一个细节，来实现营商环境的不断优化改善。在政务服务方面，不但对企业，还有对个人，都要把服务触角延伸到每个角落，比如说在社区里、在街道里，对个人的服务都要尽量办完。” 一项项“数字政府”的服务举措，一个个便民、便企创新之举，让人们感受到政务服务效率不断提高，群众、企业办事体验不断提升，深圳这座城市也正在变得智慧化。而未来如何进一步实现突破也将是深圳面临的挑战。 当下，智慧城市数字政府的建设难点还有很多，例如如何将庞大的数据打通和使用、如何联结沟通各政府部门实现一体化服务、如何倒逼行政管理体制改革等等，仍需要时间改革调整。 只有将解决市民和企业的实际诉求作为出发点，将由政府主导转化成政府、企业、市民共同参与，才能形成共建、共治、共享的政务服务新格局，让人们真正感受到城市的智慧、高效、便利。 |
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