“加减乘”，深圳为何把这些事按下“加速键”？| 深政一周

本周时逢八、九月交替，深圳蓝天下涌出不少新气象，用“加减乘”这一组运算符号来概括也挺合适：减作业、加学位，一批新规落地提速，释放乘数效应。

作业量往下减

开学季自然是本周颇受关注的话题。校墙外又开始“爬”满了暗中观察的家长。

教育“双减”首周，在深圳落实情况怎样？如何减掉学生和家长的负担和后顾之忧？

首先是给作业做“减法”。

教育“双减”谁能不重视？此前，深圳市委在全面深化改革委员会会议时就强调，要从讲政治的高度扎实推进教育“双减”工作。开学之际，深圳市长带队检查学校疫情防控和开学工作，教育“双减”也是检查中问及提及的重要事项。

深圳市教育局印发《关于加强义务教育学校作业管理的通知》，“确保小学三年级以上学生每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中学生每天书面作业完成时间平均不超过90分钟”。

深圳市教育科学研究院印发《深圳市义务教育学科书面作业设计指引》，将“提高作业设计质量”和“分类明确作业总量”紧密结合，供全市义务教育学校教师参照样例布置作业。

减作业不能影响教学质量，深圳一些学校也在小心翼翼地平衡着措施尺度。

此前开展的“两课时延时服务”，即一课时做作业，一课时爱好类活动，也在不断改进完善。一些家长呼吁学校提升延时服务质量，改变孩子报名积极性不高的情况。

按照教育部的明确要求，深圳教育部门向全市学校再次强调：教师要做好作业“全批全改”，严禁要求学生自批自改作业，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。

学位噌噌往上增

当然，作业问题相比学位问题，后者可能更让家长们焦虑。从一些最新数据可以看出，深圳正不断给学位做“加法”。

今年9月，深圳共有103所学校建成投入使用，新增各类学位107907个。

在基础教育阶段，今年深圳新改扩建公办普高9所，新增学位16500座；新改扩建公办义务教育学校60所，新增学位80157座；新投入使用幼儿园34所，新增学位11250座。

以宝安区为例，有12所学校于9月1日首次亮相。其中新开办学校6所，新启用校区学校4所，以及整体投入使用的学校2所。宝安今年新增2.31万义务教育阶段公办学位数，创历年之最。

新法规落地生效

加速释放乘数效应

本周三（9月1日），一批法规正式落地实施。深圳从立法等顶层设计上加强布局，推动改革红利加倍扩大，释放乘数效应。

《深圳经济特区无障碍城市建设条例》，这是深圳在全国首次提出无障碍城市理念，也是全国首部无障碍城市建设立法。

《条例》特地将“无障碍城市”的受益主体大幅扩展，将保障范围扩大为残疾人和外国来深人士、老年人、伤病患者、孕妇、儿童、伤病患者、大件行李携带者等有需要群体，让多元障碍群体可以更加广泛、公平地参与城市公共生活。

《深圳经济特区生态环境保护条例》，首次立法确定“应对气候变化”制度，编制碳达峰行动方案碳中和路线图。就在近期，中央第四生态环境保护督察组进驻广东，日前向深圳市转办群众信访举报案件情况。

未来五年，深圳还将加强新兴领域立法，计划制定和修改法规超过100部，包括制定和修改深圳经济特区人工智能产业促进条例、智能网联汽车管理条例、数字经济产业促进条例等。

本周的深圳，不管是教育“双减”，还是新法规落地实施，都迈出了重要的第一步。但任何一项政策、一部法规带来的成效都不可能一蹴而就，相关配套政策落地以及执行效果仍需要观察。

教育的减法，体现深圳坚决贯彻落实国家统一决策的力度和效度；学位的加法，凸显深圳几年来的工作成效，表明深圳学位供给已经进入增长快车道；新法规集中落地，既体现先行示范区建设法治开路的鲜明特征，也将会深刻影响这座城市经济发展、城市建设、百姓出行的方方面面。

主笔 / 李天南