广东支持+深圳发力！这项改革将对经济发展起关键作用丨深圳综合改革进行时

去年10月，中办、国办发布《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》。近一年来，深圳全市上下认真贯彻落实中央和省委的决策部署，抢抓重大机遇，加快推进深圳综合改革试点项目尽快落地见效。

深圳卫视深视新闻推出《启航新征程 奋勇当尖兵·综改进行时》系列报道，多方面展示深圳综改试点的推进情况和阶段性成果。首篇关注广东省对深圳综合改革试点的大力支持。

《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》发布

支持深圳建设粤港澳大湾区数据平台

近日，《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》发布，其中特别提到，推动深圳先行示范区数据要素市场化配置改革试点，支持深圳建设粤港澳大湾区数据平台、深圳超算提升能力等内容。

《行动方案》旨在加快推进数据要素市场化配置改革，提高数据要素市场配置效率，建设“全省一盘棋”数据要素市场体系。其中特别提到：

在统筹构建先进算力和数据新型基础设施方面，“支持广州超算、深圳超算提升能力，支持珠海横琴建设人工智能超算中心，支持广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山等地建设边缘计算资源池节点”。

推动深圳先行示范区数据要素市场化配置改革试点。支持深圳数据立法，推进数据权益资产化与监管试点，规范数据采集、处理、应用、质量管理等环节。

支持深圳建设粤港澳大湾区数据平台，设立数据交易市场或依托现有交易场所开展数据交易。开展数据生产要素统计核算试点，建立数据资产统计调查制度，明确数据资产统计范围、分类标准。

支持深圳超算提升能力

国家超级计算深圳中心怎么做？

在数据改革的道路上，深圳是第一批“吃螃蟹”的城市，也是最早建立国家超级计算中心的城市之一。2009年建成至今，超级计算在深圳的城市治理、科技研发、防疫抗疫等方面都发挥了巨大作用。

国家超级计算深圳中心主任冯圣中表示，《行动方案》的发布，是巨大的鼓舞。目前，国家超级计算深圳中心二期项目正在加紧建设中，建成后将提升一千倍的算力，在深圳的城市治理中也将发挥更大的作用。对于整个产业的发展都将起到巨大推动作用，也将有利于深圳更好地发挥先行示范作用。

推动深圳先行示范区数据要素市场化配置改革试点

将给深圳带来什么？

《行动方案》明确，推动深圳先行示范区数据要素市场化配置改革试点，支持深圳建设粤港澳大湾区数据平台，设立数据交易市场或依托现有交易场所开展数据交易。

去年，中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，围绕劳动力、资本、土地、科技、数据等五大要素领域提出了改革方向。把数据作为一种生产要素单独列出，也说明数据对数字经济发展起到的关键作用。

业内人士认为，能否有效培育数据要素市场，直接关系到数据是否能够安全自由流动，进而激发数字经济快速有序发展，对于国家迈向高质量发展阶段具有重要意义。

中国（深圳）综合开发研究院金融与现代产业研究所副所长余凌曲表示，此次结合《行动方案》，深圳数据要素配置的范围更广了，这些数据要素就可以更好地实现跨区域甚至是跨境流动；另一个方面是深圳的数据要素改革会再大大地推进一步。深圳已经率先出台了数据有关条例，未来在省和市的共同推动下，条例会进一步有效实施和完善，在数据要素的采集、利用、保护等方面都会取得更好改革成效。

《行动方案》中还重点指出，支持深圳数据立法，推进数据权益资产化与监管试点，规范数据采集、处理、应用、质量管理等环节。近期，深圳就出台了国内数据领域首部基础性、综合性立法——《深圳经济特区数据条例》。

深圳大学法学院副教授赵明昕认为，《深圳经济特区数据条例》在进行行业监管的同时，也强调数据的应用和规范化，并且在进行完善的基础之上进行全国范围的扩展。

深圳是一座高科技之城，也是一座“数据之城”，深圳市第七次党代会报告提出，到2025年深圳数字经济核心产业增加值占全市GDP比重达31%。业内人士认为，目前的深圳，有条件也有迫切的需求实现数据要素市场化配置，这也是此次广东推动深圳先行示范区数据要素市场化配置改革试点的重要原因。

《行动方案》明确，到2022年底，初步构建权责清晰的数据要素市场化配置制度规则和组织体系，形成可复制、可推广的经验做法，在全国打造“理念先进、制度完备、模式创新、高质安全”的数据要素市场体系和市场化配置改革先行区。

余凌曲表示，深圳是一个数字经济非常发达的城市，有非常多的创新主体，在这些数据要素改革的背景下，生产资料、生产要素都得到了有效扩充，企业的竞争力、产业的实力都会得到进一步提升。深圳未来在数据要素的采集利用、产业化等方面，也将会形成更多的可供全国来复制推广的先进经验。

记者 / 杨溟晗 郭风新