深圳对校外培训机构“亮剑”，3家教培被顶格处罚

校内减负、校外增负，培训机构超前超纲超时授课，教育“内卷”日益严重。教育是要立人，而非造器。中央对当下这一现象高度重视，深圳也开始对校外培训机构“亮剑”。

01

中央高度重视

教育部成立校外教育培训监管司

5月21日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十九次会议，审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。

习近平强调，义务教育是国民教育的重中之重，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，充分发挥学校教书育人主体功能，强化线上线下校外培训机构规范管理。

教育部“闻令而动”，6月15日，正式成立新机构——校外教育培训监管司。教育部称这次机构增设，对于深化校外教育培训改革具有重大意义。

据悉，校外教育培训监管司，主要职责是：

承担面向中小学生（含幼儿园儿童）的校外教育培训管理工作，指导校外教育培训机构党的建设，拟订校外教育培训规范管理政策。

会同有关方面拟订校外教育培训（含线上线下）机构设置、培训内容、培训时间、人员资质、收费监管等相关标准和制度并监督执行，组织实施校外教育培训综合治理，指导校外教育培训综合执法。

指导规范面向中小学生的社会竞赛等活动。及时反映和处理校外教育培训重大问题。

02

深圳迅速“亮剑”

3家教培被顶格处罚共700万元

没有办学资质、虚假宣传、退费难……根据深圳市市场监管局最新通报，2020年全市接收教育培训服务投诉举报1.01万件。2021年第一季度教育培训服务投诉举报达到2944件，同比增长152%，在服务类投诉举报中排名第4。

为进一步规范深圳校外教育培训市场秩序，5月深圳就打响了2021年校外培训机构专项整治“第一枪”，市市场监管局市场稽查局对深圳3家培训机构（思考乐、邦德和蓝天教育）进行立案调查。

经查，3家培训机构均存在虚假宣传的不正当竞争行为，其中2家培训机构存在价格欺诈的价格违法行为，市市场稽查局依法对其作出顶格行政处罚——3家教培被罚共700万元。

图源：深圳市市场监管局

但只是个开始！6月10日，市市场监督管理局加大执法力度，进一步启动为期三个月的校外教育培训机构专项检查，代号“利剑”。

“利剑”专项检查行动检查范围涵盖全市从事中小学课外辅导，以及开展音乐、舞蹈、书法等艺术类课程的校外教育培训机构。

重点检查校外教育培训机构是否存在发布与实际不符或无法证实的内容，如通过虚构教师数量、虚构教师资质、虚构教师教育成果、虚构学生成绩等虚假宣传方式欺骗、误导消费者的违法行为；是否存在虚构原价、虚假优惠折价、不履行价格承诺等价格违法行为；是否存在广告违法、合同违法以及其它违反市场监管法律法规的违法行为。

据悉，6月10日，市市场监管局再次组织10个辖区局在全市统一执法，对前期线上线下同步摸排和掌握的涉嫌违法目标开展精确查处。检查校外教育培训机构131家次，查出涉嫌存在违法行为教育培训机构41家，目前具体情况正在进一步调查处理中。

图源：深圳市市场监管局

03

深圳再次明确深化教育体制改革

加强校外培训机构监管

破解这一教育怪圈，解决基础教育痛点。6月15日，深圳市委、市政府分别召开的两个会议，都重点研究部署了深圳下一步怎么办。

15日下午，深圳市委全面深化改革委员会召开会议，强调要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深化教育体制、医药卫生体制、生态文明制度体系建设等改革，拿出一批叫得响、立得住、群众认可的实招硬招，做成一批实实在在的改革事项，让市民感受到改革带来的新气象、新风貌。

15日上午，市政府召开全市校园安全工作专题会议。市教育局汇报了近期督促指导学校开展安全隐患排查整治情况、分析当前校园含校外培训托管机构安全存在的问题与形势研判、下一步工作思路及有关意见建议。

会议要求，要强化校外培训机构分类监管，切实消除安全隐患：市、区教育行政部门要与各职能部门加强沟通，牵头建立相关联席会议制度，进一步明确各部门对校外培训、托管机构的安全监管职责，定期研究校外培训、托管机构管理中的重大问题。

结语：

校外培训机构“野蛮”生长，需要整治和规范，但其背后反映出来的社会需求，甚至是社会焦虑也需要重视。归根结底，是如何要向社会大众提供更加优质的教育服务。

人民日报社论称，破解这一问题，要从需求与供给两端入手，一方面打破“唯分数论”，优化评价体系，淡化分数焦虑，一方面提升学校教育的质量与水平，提高课堂效率。

深圳作为先行示范区，在强化校外培训机构规范管理“亮剑”的同时，更需要率先向深化教育体制改革“亮剑”，进一步提升学校教育水平，丰富教育教学内容，充分发挥学校教书育人主体功能。

主笔：郭保瑞