深圳今年“十大计划”将学位和住房放在显要位置，有何深意？

5月15日，深圳市七届人大一次会议开幕，备受关注的2021年深圳政府工作报告出炉，这也是代市长覃伟中履新后所作的首份政府工作报告。

报告在今年深圳的工作重点中部署了“十大计划”，涉及多个重点领域。民生是报告中关注度最高的内容之一，通常会用一个篇章单独介绍，但今年的报告，将教育和住房纳入“十大计划”，放到了更为显要的位置，可见深圳对教育和住房的重视程度。

“十大计划”有哪些具体举措？“十大计划”相互之间是什么关系？又将为老百姓的生活和深圳未来发展带来怎样的影响？深圳卫视《晚间报道》栏目对此进行了专题报道，并邀请中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明在线解读。

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“十大计划”紧密相连，相互接力！

1.6万余字的2021年深圳政府工作报告干货满满，尤其在部署2021年工作部分，既有宏观上对经济社会发展重大问题的关注，也有微观上用实招硬招解决市民群众关心的热点。

报告为深圳今年工作划出了十个重点，排在首位的就是实施经济社会发展提质增效“十大计划”。

总的来看，可以概括为：聚焦拉动经济增长、支持实体经济、补齐民生短板。

聚焦拉动经济增长的“三驾马车”，报告提出了实施高质量投资计划，实施工业投资扩产倍增计划，实施拓展内需市场计划和实施外资外贸拓展计划；并提出固定资产投资超过8500亿元，培育引进更多先进制造业项目，制定建设全球重要商贸中心实施意见。

聚焦支持实体经济，报告提出了实施金融支持实体经济计划，实施新技术、新产业应用推广计划，实施减税降费计划，实施国土空间提质增效计划；并设置了培育上市公司和国家级专精特新企业100家、国家级高新技术企业突破2万家、整备土地10平方公里等目标。

聚焦补齐民生短板，报告提出实施大规模学校建设计划，实施大规模住房建设计划；并明确将新开工建设幼儿园60所、中小学90所，建成高中9所，新增各类学位13万个；供应居住用地不低于3.6平方公里，新开工住房面积1500万平方米以上。

中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，“十大计划”固然是相对独立的子系统，但是不同子系统之间有着特别紧密的关系。

他对深圳卫视&壹深圳客户端记者分析，比如说投资计划，包括基础设施投资、民生工程投资，两者之间并不是只顾产业而忽视民生；再比如扩大内需计划、发展外资外贸计划，也是一种平衡关系，它除了平衡之外，还有一个相互接力的关系。

白明说，“十大计划”还体现出了要素的支撑。他认为，要让深圳的发展水平更高，改革开放的水平更高，离不开各种要素的支撑，这里面包括有技术要素、管理方面要素、资金要素、土地资源要素，这些要素支撑着深圳未来发展。

可以看到这“十大计划”里，既有经济发展方面，也有社会生活方面的内容。一方面是宜业，一方面是宜居，两者之间是一个良性互动的关系。因此涉及到不同的子系统，每个子系统在发展中都是不可或缺的。

白明解读称，所说的“良性互动”就是在生产与生活之间，实际上体现出“内循环”为主。有了这样良性互动的内循环体系，深圳在参与国际分工中将更加主动，机会更多，深圳也会有更大的作为。

发力教育和住房

深圳持续大手笔布局

今年以来，深圳的市委全会、党代会以及市两会，几场重磅大会都对民生作出重要部署，掀起民生领域建设热潮，并以大力度、大手笔解决教育、住房问题。也正因此，“十大计划”将教育和住房纳入并放在重要位置，也是情理之中。

就在市两会召开前的5月13日，深圳财政部门晒出了“政府账本”。今年市本级九大类民生共安排1296亿元，比上年增长4.9%，其中，全市的教育支出预计超过全市财政支出的20%以上。

深圳市财政局局长代金涛在接受深圳卫视&壹深圳客户端记者采访时表示，市本级教育支出安排383.1亿元，增长18.2%，推动学前教育普惠优质发展、义务教育优质均衡发展。针对社会普遍关注的高中学位问题，安排各区高中建设资金50亿元。

就在同一天，深圳迎来了今年第一波居住用地集中出让，6宗居住用地当天全部“限价”成交。

年内，深圳还将再推出两批居住用地集中供应，供应用地总数将不低于3.6平方公里，占全市总建设用地面积约32%，堪称近年来力度最大。

除了实施大规模住房建设计划外，政府工作报告还提出今年将建设筹集公共住房8万套，供应3.5万套，改造筹集租赁住房10万套以上。

白明认为，深圳将教育和住房问题列入“十大计划”，这既是当务之急，又具有长远眼光。

“如果说教育不能培养出足够高水平的人才，深圳的发展就缺乏持续的后续力，因此必须要提供高水平、高素质的人才，一代一代地提供，所以说发展教育事业十分具有眼光”，白明说。

“至于住房问题，不止深圳存在，对全国很多一二线城市来说，这都是一个‘老大难’问题。但是我觉得对深圳来说，解决住房问题更加具有迫切性。对于不同层次的人才来说，满足他们对住房的需求，可以更加安心在深圳发展，为深圳做贡献。”

年初深圳曾提出，今年要重点掀起民生领域建设的“四大热潮”，包括基础学位建设、医院建设、住房建设和公建配套设施建设。

从此次报告中的“十大计划”来看，不仅学校和住房建设被再次强调，涉及的方面也远远不止民生领域。既谋发展，也补短板，既拳拳到肉，又连绵不断，这些实实在在的“大手笔”，将引领深圳经济社会的发展新一轮提质增效。

记者 / 李天南

编辑 / 潘纯凤