深莞惠三市长齐聚，深圳都市圈建设释放信号不止这些…

深圳都市圈城际铁路项目建设全面提速！4月2日，深圳都市圈城际铁路建设指挥部第一次会议在深举行。当天，深圳卫视深视新闻公众号推出的《重磅利好！三地市长牵头，深莞惠半小时交通圈要开建了》备受关注，很多人留言希望能多剖析一些会议细节，今天我们就安排上了，深挖这个会议背后释放出的更多信号。

01

为何在这一时间节点召开会议？

首先，一起来梳理深圳都市圈的发展历史。

2020年4月28日，深圳市发展和改革委员会在《深圳市发展和改革委员会2019年工作总结和2020年工作计划》中指出，原深莞惠扩容增加河源、汕尾两市，共同建立深圳都市圈。

2020年5月15日，国家发展改革委编写出版的《国家新型城镇化报告2019》多次“点名”广州、深圳都市圈。

2020年12月31日，《中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，加快建设深圳都市圈。

值得注意的是，这里首次对都市圈的轨道交通作出了明确部署。要加密都市圈交通网络建设，规划建设1000公里地铁、1000公里轻轨和城际铁路、1000公里高快速路。

那么，如何看待深圳都市圈城际铁路建设指挥部第一次会议举行的时间点？

深圳卫视&壹深圳客户端记者注意到，东莞和惠州分别在今年2月和3月初召开了市“两会”，而两市在公布的“十四五”规划当中，都有融入粤港澳大湾区，全力参与“轨道上的大湾区”的部署——

惠州市提出要完成赣深、广汕铁路惠州段和莞惠城际北延线建设工作，高标准建成赣深铁路惠州北站和广汕铁路惠城南站等综合交通枢纽，推动莞惠城际公交化运营等。

东莞市提出，推进中南虎城际南沙至塘厦、深莞增城际轨道规划研究。加快佛莞城际东莞段、深茂铁路东莞段、赣深客专东莞段及轨道交通1号线一期建设等。

不久前，3月28日，广东省重大工程建设项目总指挥部会议暨2021年第一季度全省重大项目集中开工活动在肇庆举行。马兴瑞省长在现场以及通过电视电话会议的方式，了解了多个城市重大项目的建设推动情况，要求大家加快推进重大项目建设，推动“十四五”发展开好局、起好步。

记者注意到，广东省第一季度重大项目就包括与城际铁路关系重大的汕头高铁站枢纽一体化工程。电视电话会议召开后的第五天，三地市长就协调出了时间坐到一起，成立指挥部、协调推进建设，可以说是第一时间落实了会议的要求。

（深圳对外高铁布局规划示意图）

（深圳已有对外铁路示意图）

02

参会人员有何看点？

一场会议规格高不高，最主要的一个评判标准就是参会人员。深圳市市长陈如桂、东莞市市长肖亚非、惠州市市长刘吉参会，这三位往那一坐，就足够吸引人眼球了，毕竟需要三位市长共同讨论的不会是小事。

此外，跟着三位市长前来参会的人员，也颇具看点。由于疫情防控的原因，参会人数需要严格控制，在这种情况下到场参会的人员，都是会对推进深圳都市圈城际铁路建设发挥重要作用的三市相关职能部门负责人。

当天成立的指挥部，功能是统筹加快推进深圳都市圈内城际铁路网络设计、建设、运营、管理等工作。

可别小瞧这句话，每个词后面都涉及众多职能部门，比如“铁路网络设计”，这就涉及到发改、交通部门，“建设”涉及规土、住建、自然环境局，“运营”涉及交通、轨道办等。记者注意到，当天的会议上，三市的发改委、交通局、自然资源局、财政局主要领导几乎全部到场，在审议的环节，从各自的专业领域提出意见和建议。

记者还观察到，和深圳、东莞不同的是，惠州市参会名单中除了市职能局的领导之外，还有三个区的领导，分别是惠阳区区长、惠东县县长以及仲恺高新区管委会主任。记者查阅了惠州市地图，惠州下辖惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县和龙门县，设有仲恺高新技术产业开发区和大亚湾经济技术开发区两个国家级开发区。

那么，为何是这三个区的相关领导来参会呢？

先来说说惠阳区。惠阳区地处珠三角经济圈东部，毗邻香港，西靠深圳、东莞，南临大亚湾，北接惠州市中心，是惠州市唯一与深圳、东莞相邻的县区，也被外界称为“深莞惠1小时经济圈”的枢纽中心。而计划于今年内开工的深惠城际坪地至沥林北段前期项目，这条路线就要经过惠阳区的新圩镇等地，在沥林北设站与莞惠城际接轨，并预留向东延伸的条件。

再看惠东县。作为惠州的重要的一部分，惠东县凭借临近深汕合作区的区域优势一直备受关注。近年来，惠东成为了多条高铁的交通扼要之地，拥有厦深高铁枢纽站“惠东站”，加上广汕高铁规划建设的“惠东南站”，令其交通路网变得更加丰富，区域价值日益提升。

仲恺高新区，是惠州高新技术与创新的代名词，目前潼湖生态智慧区等项目在建设中，未来可能成为惠州高新企业龙头的聚集地。根据规划，赣深高铁将在仲恺设立站点，线路接入深圳的光明、西丽等站点。而此次即将开工建设的深惠线，也将通过仲恺区，使深惠线与莞惠线（在运营）形成网络连接，并途经深圳前海、宝安等片区，为两地经济社会又好又快发展提供重要支撑和保障作用。

纵观深圳都市圈中的五个城市，深圳、东莞和惠州“结缘”已久。早在2009年首次召开的深莞惠三市党政主要领导联席会议上，就围绕基础设施、产业发展、城乡规划、环境保护、公共服务等多方面提出合作提议。此后，三市之间频繁有动作。

地铁接驳初见成效

2020年7月，国家发改委批复的《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》明确提出打造“轨道上的大湾区”的规划目标。三地的合作也不断加速，地铁联通已经初见成效。

目前已经明确的就有东莞5号线与深圳13号线对接。东莞还计划在“十四五”期间加快推动城市轨道规划建设，在与深圳地铁进行衔接方面，具体为东莞1号线与深圳6号线支线对接，东莞3号线支线与深圳11号线对接。而惠州由于常住人口未满足地铁申报的条件，之前规划的地铁线路处于暂缓停滞状态。

记者观察

随着这一场备受关注的会议的召开，深圳都市圈城际铁路建设按下了“加速器”。但要注意的是，由于各个城市之间的发展不均衡，推进过程中难免会遇到一些困难。比如，前期选址选线的问题，建设中可能出现的环境保护、水土流失、空间构造等问题，建成之后，运营和管理模式的问题，这就需要充分发挥指挥部协调机制作用，三地携手推动深圳都市圈城际铁路建设。

强化责任担当，坚持统筹联动、求真务实、主动作为，三地正努力把深圳都市圈打造成为基础设施最完善、要素流动最便捷、经济活力最强的区域之一，携手实现共同繁荣发展。

相信在三地全力推动下，未来的深圳都市圈将不断深化创新发展、产业协作、人才交流、民生事业等方面合作，更好服务“一核一带一区”区域发展格局，也为三地人民带来更加实实在在的获得感。

记者 / 李璨 杨溟晗

编辑 / 杨烨 李雄飞