学位、医院、住房……深圳今年将在这些民生领域有大动作

1月21日，深圳市委六届十八次全体会议召开。这是深圳在2021年召开的首次市委全会，基于新年伊始这样的时间背景，本次会议很重要的一部分内容就是讨论明确2021年工作的总体目标和工作原则。

全会强调，要深入实施更有温度、更有力度的重大民生实事，让市民群众的幸福生活成色更足、质量更高。

对此，深圳在今年将有哪些具体动作？

深圳卫视&壹深圳客户端记者在本次会议中了解到，今年深圳在民生事业方面要干一件大事：掀起民生领域建设的“四大热潮”。

其中涉及到的内容更是看点多多。如，会议透露，教育方面，深圳2021年将新增高中学位1.6万个、义务教育阶段学位8.7万个、幼儿园学位2.5万个，并再次强调了“高中园”建设等计划。

（坪地高中园项目效果图）

医疗方面，深圳在2021年计划要开工建设中国医科院阜外医院深圳医院二期等医院，此外还要新增2家三甲医院，新引进高水平医学团队20个。

住房方面，供应力度将继续加大，大规模住房建设行动会在今年持续开展，尤其是公共住房预计要新建设筹集8万套，长租住房将新增10万套。

（龙岗区宝龙街道人才住房项目效果图）

公建配套等方面，2020年已经开工的深圳歌剧院等“新时代十大文化设施”建设，以及“十大特色文化街区”改造提升等工作都将在今年加快。

（深圳歌剧院效果图）

回答“深圳为什么要在今年掀起民生建设热潮”，在记者看来，可以先将题干拆解提炼成两个小问题：一是为什么是民生领域；二是为什么是今年。

首先来看第一个小问题：为什么“热潮”在民生领域掀起。

从市委全会上的一系列内容来看，今年深圳要大干的“四大领域”分别聚焦四个方向，它们共同拥有的最鲜明特点就是：直指近年来深圳人最关心最急迫的民生议题。

譬如基础学位，这一问题在2020年就曾多次引发全社会的高度关注和广泛讨论，甚至被视为深圳民生事业的“老大难”。

实际上，当人们谈论深圳这座年轻城市，在她发达经济的反衬下，言必称“民生短板”。究其原因有很多层次，譬如建市时间不长、积淀不足，发展空间有限、用地不足等等。尤其随着城市发展，深圳的净流入人口不断增加。有数据显示，近年来深圳的常住人口年均增速近50万。随之而来，这些新增人口对城市的民生供给也提出了更多更高的需求。

这也是对“为什么‘热潮’在民生领域掀起”的最好回答：每个问题都是百姓所急、百姓所需，都切实关系到城市的长远发展和竞争力、吸引力的构筑。

再回过头看第二个小问题：为什么在2021年。

对此，中国（深圳）综合开发研究院副院长曲建在接受深圳卫视&壹深圳客户端记者采访时分析表示，去年是深圳经济特区建立40周年，习近平总书记在出席庆祝大会时给予深圳一个高度评价，也提出了期望，希望深圳让人民在改革开放事业中的幸福感获得感更强。

曲建认为，站在“四十不惑”再出发的新起点，深圳此次提出要在民生领域建设掀起“四大热潮”，正是深圳对总书记要求的落实，是实实在在在回应社会诉求，里面涉及的事情都是让老百姓能够看得见、摸得着的。

深圳当然不是从今年才开始发力。数据显示，仅在2020年，深圳的基础教育学位便新增了11.1万个，病床新增了1.1万张，新开工的商品住房面积达到了1200万平方米以上，建设筹集的公共住房创历史新高达到近9万套。

也正是这样一年接着一年干，一件事情接着一件事情办，让深圳的民生事业发展取得了飞快的进步。去年，深圳在国家义务教育质量监测中居全省前列，医改经验在全国推广，医疗救治水平在疫情防控中得到很好的检验。这些成果得来不易，深圳在今年当然要继续巩固，继续进取。

所谓的建设热潮，无非是一个个的重大项目，这背后离不开经费的燃烧。尤其对于绝大多数的民生建设工程来说，它们大多是非经营性的项目，需要政府为主导进行大力投入。

对此，曲建认为，深圳之所以能在今年掀起民生建设热潮，财政支撑便是首当其冲的重要保障。“这些年来深圳的财力有了明显提高，为我们整个民生工程资金保障奠定了很好的基础，市区两级财政在预算编制之中，也把投向民生建设的资金给保障住了。” 数据显示，在2020年，深圳全年九大类民生支出2839亿元，占地方一般公共预算支出比重近七成。

光是“砸钱”还远远不够，第二个更为重要的就是要有土地资源的保障。曲建分析，“实际上我们看到，有一些民生项目是有资金保障，但是没有土地的安排。”深圳也想了不少解决的法子。譬如，“四大热潮”中涉及长租住房的部分，深圳目前就计划通过盘活改造利城中村和产业园区配套宿舍等资源来完成。

曲建还特别提到了深圳先行示范区改革方案中涉及的支持土地管理制度探索。他认为，“通过这种制度的创新，释放出来的土地空间很大程度上就可以保障民生的使用，特别是教育、医疗、住房，尤其是人才和保障性住房。”
记者 / 毛芸
编辑 / 李天南 孔明戈