| 12月25日，深圳市委书记王伟中再次开门问策、集思广益，召开党外人士专项民主监督和年度重点调研成果协商会。 记者在现场发现，此次协商会两个小时的时间内，市各民主党派、工商联和知联会就“水污染治理”专项民主监督、“双区建设”年度重点调研成果进行专题协商，各方发言直击问题，与市委书记王伟中互动交流。 “水污染治理”今年成效如何？ 水污染，曾一度是困扰深圳发展的最大环境问题。面对这一城市短板，2016年以来，深圳以壮士断腕的决心，持续用力，标本兼治，打响了水污染治理攻坚战。深圳用4年时间补上了特区建立40年的欠账，基本消除了全市范围内的黑臭水体，从根本上扭转了河流的生态环境。 深圳的治水实践，得到了各方的肯定。就在不久前，中央电视台《焦点访谈》栏目，用了15分钟的整版篇幅，深入全面介绍了深圳近几年来的治水做法和成效。 在今年的党外人士专项民主监督，“水污染治理”是工作重点，各党派人士分兵深入各行政区，调研大沙河、茅洲河等流域，走进居民小区，聚焦深圳排水管网规划、管理以及日常维护等重点、难点问题，开展民主监督。 协商会上，8位党外人士对各区域水污染治理工作点赞，不少区域超额完成年度任务，“河长”“湖长”制推行全面，涉水工业污染、散乱污企业整治可以说用成效显著等词汇形容。 同时，在民主监督工作中，大家还对各区“水污染治理”工作总结了不少先进经验做法。例如坪山区组建“河小二”民建护水志愿者服务队；龙华区实施“互联网+监管”的智能化管控；龙岗区在全市最早启动排水系统“大排查”工作。这些先进经验和做法都可以说是深圳的“治水密码”。 针对问题提建议！ 民主监督过程中发现好的一面的同时，也发掘出了水污染治理存在的问题短板，大家给出了意见建议。 民革市委会主委、深圳市地方金融监督管理局局长何杰建议，优化管网考核标准，管网建设要建立按效付费机制，打破以往按工程的进度来付款的模式，通过量效结合，按照工程量支付一定比例后，剩余款项按营运期一段时间后以效果好坏来支付。 为解决治污基础设施发挥不充分的问题，九三学社市委会主委、深圳市人大常委会副主任蒋宇扬建议，要构建初雨手机、调蓄、处理体系，沟通污泥、河道底泥设施规划建设。 台盟市委会主委、深国际副总经理林娜针对调研发现问题，建议深圳充分利用立法权，强制要求建设单位加装水质在线监测及视频监控并接入水务部门监管平台，提升建筑工地废水污染处理效能。 致公党市委会主委、深圳市政协副主席王大平建议，建立智慧流域管控体系，加快建成排水GIS系统“一张图”，实现全要素管理。 对于我们所熟知的茅洲河生态治理，农工党市委会主委、深圳市卫生健康委员会副主任常巨平建议要对标“塞纳河”、南山大沙河，打造茅洲河生态长廊。 深圳科技成果转化要提质增效 深圳科技成果转化呈现企业主体地位显著、创新产业链条完整、产学研融合模式创新、科技金融体系完备等特点，但民进市委会主委、深圳市政协副主席陈倩雯在调研中发现，科技成果转化价值不高、科技成果转化动力不足的问题比较凸显。 例如，深圳与北京、上海相比，国家科技奖获奖数量相对较少，近三年累计获奖数量不到北京的1/4、上海的1/3。深圳科技成果转化实施者顾虑重重，担心风险利益不对等的问题也比较凸显。 对此陈倩雯建议，要把握综合性国家科学中心建设机遇，探索“沿途下蛋”、就地转化机制；要以综合授权改革为契机，赋予科技成果所有权或长期使用权，将事后职务科技成果转化收益奖励前置为事前职务科技成果所有权奖励。 加快提升深圳国际化水平 到2025年，深圳要建成现代化国际化创新型城市，必将在科技和人才方面发力。也就是说深圳一方面要形成创新产业国际化，另一方面要高等教育国际化。 对此，致公党市委会主委、深圳市政协副主席王大平建议，在深圳市辖区范围内规划“北深圳科技型制造产业带，为信息通信产业链和人工智能物联网产业链提供产业发展空间。同时要积极引入国外信息通信头部企业，生物制药、新能源新材料研发企业；打造国际知名的科技金融高端对话平台；推动深创投、深投控到伦敦或硅谷证券交易所上市。 同时王大平还建议，要建设“高等教育国际化试验区”，实施“一校一策”，助力深圳大学、南方科技大学、深圳技术大学、深圳职业学院、深圳信息职业技术学院五所高校各自提出适合本校国际化方案，进一步放开学校治理方面的权限。同时推进深港澳高校融合发展。 建设深圳重大疫情防控救治体系 农工党市委会主委、深圳市卫生健康委员会副主任常巨平建议健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制，构建“疾控-临床-科研”三位一体的工作模式。 在社区防控方面，九三学社市委会主委、深圳市人大常委会副主任蒋宇扬建议，要突出社区党群服务中心核心引领作用，共建共治共享，实现“医养、医康、医防、医体、医校”五大融合的健康社区。 营商环境优化再提速 在构建法治化营商环境方面，深圳市工商联主席、研祥控股集团有限公司董事长陈志列建议深圳尽快出台关于规范行政执法自由裁量权的相关规定。同时加快完善智慧法院；加强“一站式”多远纠纷解决机制建设；进一步推广深圳市知识产权重点事件、深圳市知识产权发展状况白皮书、举办深圳市知识产权项目成果、知识产权保护项目成果发布会、加强举办知识产权法律保护进民企系列活动。 民建市委会主委、深圳市政协副主席乔恒利针对国际贸易环境逆全球化趋势，建议成立海外维权中心，在一些重点国家重点布局，为企业走出去提供后勤支撑，同时建立合规服务试点企业，进一步探索企业合规体系建设与发展。 集聚吸引国际化英才 无党派人士代表、深圳市知联会会长、深圳社会主义学院副院长谭刚调研分析深圳三大战略性新兴产业人才缺口发现，不少领域对海归型人才需求强烈，总结新一、二线城市“抢人大战”的做法与启示，谭刚认为，要确立集聚全球科技创新资源引力场、维护产业链供应链安全护卫舰、聚合国内国际资源要素适配器。 具体来说，他建议，深圳要设立海归人才专项基金；建立基于大数据全球人才对接引进的人才数据库；实现深港人才通行“无证化”、通信及网络“特区化”；全市多点布局，建设高端国际人才街区；发起建立“一带一路”人才联盟；创新深圳市人才发展体制机制；拓宽全球人才招揽渠道。 记者 / 靳阳懿 编辑 / 杨阳 李雄飞 |
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