深圳为何要让“产业用地”走在“招商”前面？

11月5日上午，深圳一口气集中推出了30平方公里产业用地，力度前所未有。要知道，上海面积是深圳的三倍，上海整个“十三五”的新增产业用地，也就是25-30平方公里，深圳此次新供应产业用地的规模、力度可见一斑。

解读这次深圳产业用地新政，从三个关键词说起。

第一个词是久违了的“集中连片”。经过几十年超高速发展的深圳，各类土地供给早已捉襟见肘。别说产业用地了，住宅用地也不够用，深圳早已成为我国除香港以外高楼密度最大的城市。过去，有限的产业用地大都极为零散地分布在城市的各个角落，很难让“大块头”项目落地。像特斯拉在上海一次拿地就是0.8平方公里，这个面积对深圳来说就很吃力。此次，深圳终于拿出了“集中连片”产业用地，有9个地块面积大于1平方公里，面积最大的达4.8平方公里，位于光明科学城内。这将有望给深圳带来能拉动经济增长、具有承重能力的大家伙。



第二个词是“新兴产业集群化”。考虑到新兴产业的高风险，城市产业用地一般倾向于这样的原则：适度保守+适度超前。说“适度保守”是因为已有优势产业要继续扶持，比如华为、腾讯、平安等大型企业集团用地，都是压箱底保基础的。就在11月底，深圳出让宝安滨海一块近2平方公里的产业用地，业内认为，意向出让方就是腾讯。腾讯准备建一座未来科技城，解决企业持续领先的问题。“适度超前”是指正在产业化的新领域，拥有一定风险，但却必须投入，比如这次新闻发布会上提到的5G移动通信、8K超高清视频，集成电路、人工智能、生物医药等重点发展方向。在笔者看来，深圳在产业用地出让上，也体现较好的大局观和风险管理意识。



第三个词是“产业原始创新能力”。这意味着深圳不仅给产业项目供地，还会加大给科研平台等载体的供地规模。这在外界看来也很有必要，毕竟现成的“好项目”已经不大容易找了，各国政府都像宝贝一样捧在手心里，不会轻易让别人拿走，美国自己都已经开始“零地价”招商了。随着科技壁垒越来越鲜明，今后既要保持国际合作，更要自力更生，特别是对准深圳优质创新环境，发起持续冲锋。唯有“产业原始创新能力”，才能帮助深圳实现“关键一跃”。

最后笔者想说，让“产业用地”走在“招商”的前面，是此次深圳规模化供应产业用地的核心逻辑。这是深圳主政者在多个场合强调的新发展观念。在去年底部署经济工作时，深圳市委书记王伟中就提出，哪一个区先整备出土地，市里有好项目就落在哪一个区。不能再像过去，边招商边整备土地，有时候土地整备一波三折，会把好项目折腾黄了。这也是为什么深圳这两年沉下心来，在各区实施土地整备大攻坚。也正因为如此，才有了今天这来之不易的30平方公里。



经济增长不是喊出来的，需要具体产业项目落地的实实在在。深圳拿出30平方公里“集中连片”产业用地，表明深圳已经完成了一些结构性工作，即将在全球招商上有更大动作。



深圳卫视&壹深圳客户端记者 余治国 于源灏