失速or合理？如何看待深圳前三季度经济运行？

近日，有报道称深圳前三季度GDP成绩单出炉，增速为6.6%，相对于去年同期8.1%的增长，下滑明显。消息一出，一时舆论四起，不少人直指深圳被广州以6.9%的GDP增速“反超”，甚至不乏一些自媒体用深圳“经济失速”、“痛失湾区一哥”等惊悚的标题，将深圳推上舆论的“风口浪尖”。

深圳卫视&壹深圳客户端记者多方核实，截止11月3日晚，深圳前三季度GDP数据、增幅尚未正式公布，6.6%增速的准确性目前还难以确定。但多位长期从事深圳经济研究的专家在接受记者采访时表示，深圳一季度和半年的GDP 增速分别为7.6%，7.4%，呈逐渐放缓态势，随着中美贸易争端等外部影响的延迟效应，深圳前三季度GDP增速回落到7%以内可能性很大。

近年来，深圳经济运行始终保持较高增速，GDP总量先后超越广州、香港，被誉为华南地区经济成绩最亮眼的“优等生”。今年中央更是赋予了这位“优等生”建设中国特色社会主义先行示范区的重任，直追京沪、对标国际。当全国的目光与期待都聚焦在深圳，“优等生”深圳的压力可想而知。那么深圳GDP增速放缓的背后原因究竟为何？经济运行究竟是“失速”状态还是处于合理运行区间呢？

中美贸易争端影响几何？

今年以来，深圳经济的确面对着越来越错综复杂的外部形势。其中中美贸易争端的影响无疑首当其冲。

从深圳的产业结构来看，制造业比重约40%，在制造业内部，以电子信息为主导的高附加值产业为主，外向型、高科技特征明显，而这正是贸易摩擦的焦点所在。华为、中兴、富士康等深圳的龙头高科技企业受此影响，直接拖累GDP增速的下滑在所难免。

但这个影响正在逐渐消化过程中。

深圳高等金融研究院研究员吴海峰认为：“目前我们的出口结构已经正从低端消费品转变为中高端消费品，在国际上有竞争优势，而且现在的市场除了美国之外，还有欧盟、东南亚、非洲等，未来同样能拉动经济增长。”

从深圳海关前三季度公布的数据来看，进出口2.11万亿人民币，同比下降1.9%。但深圳对欧盟、“一带一路”沿线相关国家和地区的外贸进出口表现较好。其中对东盟进出口增长2.7%；对欧盟进出口增长15.5%；对“一带一路”沿线国家合计进出口增长5.7%。

不可否认的是，即使面对复杂的国际贸易背景，美国市场依然庞大。而要发展其他更多的市场空间，深圳仍需一定时间。“一带一路”沿线国家的经济普遍仍处于发展阶段，对中高端产品的需求相对未达很大规模，但近年来，深圳企业与其贸易往来日渐频繁，未来发展可期。

同时，随着贸易争端的影响减弱，深圳相关产业也将随着时间调整适应，逐渐“回血”。

中国（深圳）综合开发研究院金融与现代产业研究所副所长余凌曲说：“中美贸易摩擦是一次性冲击的因素，它目前正慢慢在朝好的方向转化，这也有望让深圳四季度GDP出现好转。”



企业外迁影响GDP，深圳选择“阵痛”

除了外部形势影响，企业外迁的确也是深圳经济增速放缓的原因之一。

近年来，深圳有不少企业选择了外迁，并出现了由中小企业转向部分大企业、由传统产业转向电子信息等中高端产业的趋势。

今年6月，深圳市政府向市人大常委会提交《深圳2018年中小企业发展情况的专项工作报告》显示，2018年深圳有91家规上工业企业出现外迁情况，约占规上工业企业总数的1.1%，同时报告还指出：近三年外迁的192家企业中，电子信息制造企业共计72家，占全部外迁企业的37.5%，电子信息等高技术行业成为外迁新领域。企业的外迁同时影响供应链上下游企业，势必影响整体的工业增加值，也对深圳的GDP造成影响。

企业外迁的原因，一方面是深圳快速的城市发展导致企业经营成本增加，另一方面，部分中小企业在发展上与深圳高端制造业的定位不符，环保指数上与绿色城市建设相悖。因此，这些企业的外迁也是深圳自身在进行产业调整、结构转型。

中山大学粤港澳发展研究院张光南教授告诉深圳卫视&壹深圳客户端记者：“深圳本身土地空间不足，这些中低端产业的转移，一方面也会给深圳带来新的契机，更多的空间去发展商业和科技创新，以及利润更高的行业。”

企业的迁出，是深圳内生发展的“主动求变”，也是产业结构优化中必经的“阵痛”。

同时，深圳也直面问题，加强“补课”，包括全面应用标定地价、加大公共住房供应力度、多举措优化营商环境、多渠道为企业减负等等，政府模块与市场模块共同发力，已吸引不少企业“回迁”，未来也将给深圳经济发展注入动力。



6.6%是真是假？深圳真的慢了吗？

虽然官方还没有正式公布深圳前三季度的经济数据，GDP增速放缓的事实却基本可以确认。但即便外界认为的前三季度GDP6.6%的增速被证实，那么深圳就真的慢了吗？

今年以来，2019年深圳第一季度GDP增速7.6%、上半年GDP增速为7.4%，到如今前三季度的6.6%，的确有所放缓。但从全球来看，当前世界经贸增速逐步趋缓，国际货币基金组织最新预测2019年全球经济增长仅为3.3%；从全国来看，6.6%的数值也高于北京6.2%，上海6.0%，在大城市中仍处于合理位置。

作为国内GDP“万亿俱乐部”的长期成员，按照6.6%的数据计算，深圳前三季度GDP突破1.8万亿，比去年同期增长了约1159亿，仅次于上海、北京。可见，深圳经济本身就在高位运行，总量基数庞大，这意味着不可能像过去在低位运行时那样，始终保持超高速的经济增长。

“经济转型升级从追求高速度到高质量发展，一味追求速度可以用大型基础建设投资拉动，但如今质量发展要练内功，特别是在技术科研投资领域，先有投入再有产出，经济增长放缓是正常现象。”深圳高等金融研究院研究员吴海峰表示。

同时值得注意的是，目前GDP的数据统计在当前的新经济条件下，很多有新经济特色的因素如大数据的数据资产，并没有被纳入统计范围。“目前我们发现不统计科技创新和新经济成分，会导致的数据失真越来越严重。”吴海峰说。他告诉记者，深圳市是一座以科技创新为主的城市，新经济如金融科技正高速发展，而经济活动产生的数据资产，为未来深圳经济发展起到决定性因素，但它目前未被纳入统计指标。

实际上深圳对于今年的经济运行一直保持客观理性的判断。深圳今年的政府工作报告，提出的GDP增长目标是就是7%，目前前三季度经济运行的情况与预期目标相差并不远。而根据多个行业在年底进行结算的惯例，GDP将在第四季度迎来一个较大幅度上涨，全年要达到7%的目标相对乐观。

因此，6.6%处于深圳年初定下GDP增速的合理区间范围，也是深圳经济高位运行的结果，这次数值的同比下降，是深圳在严峻外部环境下，仍坚持高质量经济运行中正常的一次回落，经济发展并没有缓慢停步。

而在建设中国特色社会主义先行示范区的进程中，深圳的目标是做“全能冠军”，如此更不能只看单一指标就作出评判，背后被低估的新经济力量、多领域的协同进步、应对外部形势的抗压能力、居民的幸福指数等等也是城市发展潜力的重要因素。



深圳稳经济的“下一课”

一直以来，深圳这个“优等生”相当于令人羡慕的“别人家的孩子”，在多个领域成绩突出，领跑全国，如今更是有了给其他城市做先行示范的任务。但不得不承认，深圳的经济目前仍然面临着下行考验和压力，经济体系和运行上都存在短板需要补足。

未来如何实现经济稳增长，怎样推动经济高质量发展？

首先需要促进规上工业增加值增速的回升。

包括帮助扶持企业应对外部环境，在外需疲软的情况下，突出挖掘内需，围绕内需拓展市场；促进产业结构转型升级，同时引导鼓励产能回迁，如此将会对经济增长提供一个强有力的支撑。

同时，形成经济多元化，可以关注扶持和加快引进服务业重点企业。

目前深圳的高新技术产业在全国是一面旗帜，这虽是优势，但在一定程度上过度倚重高科技，也会导致经济的风险加大，一旦这个领域受到冲击之后，会拖累整个经济的增长。

中国（深圳）综合开发研究院金融与现代产业研究所副所长余凌曲认为：“当前服务业的增速在全国来看，它都是高于工业的，深圳在这么一块增长潜力比较大的领域来进行突破，有助于提高整个经济的稳定性和增长潜力。”

此外，还应注重与大湾区城市间的产业联动，加大招商引资力度，不断吸引增量。

中山大学粤港澳发展研究院张光南教授认为，深圳在科技创新和研发风投等方面都有比较引领的地位，下一步如果与其他城市多进行产业联动，和产业有更好的结合，在过程中提升科技创新的产品化、市场化和资本化转化率，也会带来新的一个经济增长。

今年以来，在应对外部严峻形势和内部转型调整的考验下，深圳前三季度仍保持当前增长速度，实属不易。对于深圳这样一个大体量、小空间的城市，这是一个稳中求进、持续承压的结果，也是一个在经济高质量发展阶段合理的、科学的体现。既直面问题，又坚定信心，既保持定力，又迎难而上，才能经济持续平稳健康发展。

深圳卫视&壹深圳客户端记者 李天南 靳阳懿