4月27日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十三次会议，审议通过了《创业板改革并试点注册制总体实施方案》。消息公布后，引发海内外广泛关注。 舆论普遍认为，这是中国资本市场深刻变革的征程再次迎来的关键节点。而对于正在抢抓建设粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区重大机遇的深圳而言，设立在深圳证券交易所的创业板改革正式落地，更是经济特区建立40周年之际收获的“重磅大礼”。 观点一 以“规则之变”释放改革效能 《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确支持深圳依规发展以深交所为核心的资本市场。《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》更是提出，支持深圳提高金融服务实体经济能力，创造条件推动注册制改革。 从中央重磅文件中的频频提及不难看出，此次改革的重要地位可见一斑。对此，深交所副总经理彭明认为，作为“双区”建设的重要内容，创业板改革将进一步优化“双区”的资本市场生态，培育发展创新和股权文化。 深圳市金融稳定发展研究院理事长王忠民则认为，“中国特色社会主义先行示范区确立以来，深圳一直在推出各方面的制度创新和改革。这一次的先行示范是在创业板，在证券市场，但以此为牵引，实际上是将创新带向更多的领域，不仅带向创新企业和创投机构，更带向全社会，它激发出的改革力量和创新力量可以推动整体的发展和进步。” 观点二 以“规则之变”增添创新动能 本轮改革中，证监会明确的创业板板块定位是，适应发展更多依靠创新、创造、创意的大趋势，主要服务成长型创新创业企业，支持传统产业与新技术、新产业、新业态、新模式深度融合。 而科创板的定位，则是面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求，主要服务于符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业。 对此，王忠民分析认为，深圳的技术创新已经打下了不错的基础，涌现了许多表现亮眼的创新企业，也取得了一系列成绩。这时候，如果能在技术创新之外涌现更多的模式创新，将为深圳的发展增添更多动能。 “这一次创业板的定位明确是把所有的创新都包容在其中，而不只是技术本身，深圳这么大批量的创业公司和这么大批的投资者，这么丰富多彩的创新类别，将会得到最有效的发挥。”王忠民说。 观点三 以“规则之变”提升深圳金融地位 今年3月，“第27期全球金融中心指数（GFCI 27）”在中国深圳和韩国首尔同时线上发布。粤港澳大湾区中共有三个城市跻身全球金融中心20强，香港排名第6位，深圳排名第11位，广州排名第19位，展示了粤港澳大湾区雄厚的金融实力。 中国（深圳）综合开发研究院 金融与现代产业研究所所长刘国宏认为，此次改革将有利于进一步提高深圳证券市场影响力以及深圳的金融地位。 比如，创业板改革后，将支持特殊股权结构和红筹结构企业上市，并为未盈利企业上市预留空间。对此，王忠民分析，“如果放在全球比较当中看，现在有不少公司选择美国上市，或是选择香港上市，此次深圳的创业板进行注册制改革以后，包容了不同的股权结构，特别是有差异特殊的股权结构公司都可以进入，将提升深圳上市的包容性和吸引力。”
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